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* 学习十七大党章 中共宾县委党校 权本峰 一、党章的基本概念、功能和定位 二、党章的历史沿革 三、党章的基本框架及内容 一、党章的基本概念、功能和定位 章程是书面写定的组织规则或办事条例。 政党是代表某个阶级、阶层或集团，并为实现其利益而进行斗争的政治组织。 党章是中国共产党的章程的简称，它是共产党这个政治组织，组织带领全体成员为实现其阶级、阶层利益而斗争的规则。 党章是规范全党行为的总规则、总章程。 ——胡锦涛 功能：党章是规范全党行为的。 定位：党章是总规则、总章程 “国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。” 　　　　　　　　　 —— 邓小平 二、党章的历史沿革 党章是党的光辉历史的见证 历经十五次修改 产生十六部党章 一大党纲：确定党的名称 1921年7月，党的一大制定的《中国共产党第一个纲领》，宣告了中国共产党的正式成立。确定党的名称为“中国共产党”。 二大党章：我党历史上第一部正式党章 1922年7月，党的二大通过的《中国共产党章程》，是我们党第一部正式党章，章程第一次明确提出了彻底地反对帝国主义和反对封建主义的民主革命纲领，即党的最低纲领；最高纲领是实现共产主义社会。标志着党的创建工作基本完成。 三大党章：严格党员发展程序 1923年6月，党的三大通过的《中国共产党第一次修正章程》，把入党介绍人从原来的一人增加为二人，第一次规定了党员候补期，这对于严格党员发展程序、提高党员质量具有重要意义。 四大党章：重视党支部的作用 1925年1月，党的四大通过的《中国共产党第二次修正章程》，第一次规定凡有党员三人以上均得成立党支部。这表明我们党高度重视党的基层组织建设，尤其注意发挥党支部的作用。四大党章首次把中央最高领导人的称谓改为总书记。 五大党章：提出党的组织原则 1927年6月1日，由五大选举产生的中央政治局通过的《中国共产党第三次修正章程决案》，是唯一的不是由党的全国代表大会通过的党章。这部党章共12章85条，是我们党历史上条目最多的党章，体系更加完整系统，在党章史上提出了很多个第一。 第一次明确提出党的组织原则为民主集中制；第一次明确规定党员年龄必须在18岁以上；第一次将党的组织系统划分为中央组织、地方组织(省委、市委或县委、区委)和基层组织三个层次，并明确规定了各级党组织的职责任务；第一次规定设立中央政治局和中央常务委员会；第一次规定选举产生中央及监察委员会这一党的纪律检查机关；第一次明确规定了党团（即党组）的设置及其职责；第一次把党与青年团的关系单独列为一章，等等。这部党章对于革命危机时刻巩固党的组织起了一定作用。 六大党章：对民主集中制的完善 1928年6月至7月，在大革命失败后的低潮中，中国共产党在莫斯科召开了第六次全国代表大会。六大通过的党章具体规定了坚持民主集中制的三条原则，这对于健全完善党的民主集中制具有重要意义。六大党章基本保持了五大党章的基本内容，更加突出地强调了共产国际的领导。 七大党章：确立毛泽东思想的指导地位 1945年4月至6月，抗日战争即将取得胜利前夕，党的七大在延安召开。第一，在党章发展史上第一次增加了党章的总纲部分。第二，确定了毛泽东思想为全党的指导思想。第三，特别强调了党的群众路线。 八大党章：工作重心转移 1956年9月召开的八大，是中国共产党执政后召开的第一次全国代表大会。八大党章充分体现了执政党建设的新特点，明确提出了对执政党建设的新要求，反映了我们党探索执政党建设的新成果。 九大至十一大党章:失误和挫折 从1957年的反右派斗争到1978年党的十一届三中全会前夕，中国共产党在探索社会主义建设道路过程中发生了重大失误，党的自身建设也遭到严重挫折。在这20年当中，中国共产党召开了三次全国代表大会，制定了三部党章，即九大党章、十大党章和十一大党章。这些党章都是在特殊历史条件下制定出来的，不可避免带有“左”的错误的痕迹。 十二大党章：总结党的建设历史经验 1982年9月，经历了“文化大革命”十年内乱和两年徘徊之后，在全面拨乱反正的基础上制定的十二大党章，最具特色之处是：在总纲中体现了新形势新任务对执政党建设的新要求；在国际共产主义运动史上第一次增加了禁止个人崇拜的内容；增加了“党的干部”一章，提出了干部队伍“四化”方针；首次写进入党誓词。这表明在改革开放的新时期，中国共产党开始了执政党建设的新探索。 十三大修正案：突出改革和制度建设 1987年11月，党的十三大通过的《中国共产党章程部分条文修正案》，是第一次也是迄今为止唯一的一次，用部分条文修正的形式对党章进行修改。修正案共10条，总共有1