华阴市农机购置补贴项目实施调研报告.docVIP

- PAGE 8 -华阴市农机购置补贴项目实施调研报告?????农业机械购置补贴是中央两减免、三补贴支农惠农政策的一项重要内容。农机购置补贴专项实施几年来，我市广大农民已真切地感受到了这项惠民政策给他们带来的实惠，申请农机购置补贴的热情也是一年比一年高涨。农机购置补贴政策的落实，促进了农机由自助型向经营型转变，形成了农机社会化服务市场，农机作业收入成为增加农民收入的新亮点。农机补贴有效提高了农业综合生产能力，启动了农村更宽领域的农机市场，拉动了农村农业生产资料市场，对加快农机新技术、新机具的推广步伐，促进农业增产、农民增收,具有十分重要的意义。2009年度我市的农业机械购置补贴项目实施工作在省、市农机局的精心指导下，在我市农牧局及相关部门的大力支持下，我站认真贯彻财政部、农业部《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》和《陕西省农业机械购置补贴专项资金使用管理实施细则》的各项规章制度，以增强农业综合生产能力和推进现代农业建设为重点，以提高机械化作业水平为目标，充分尊重农民购机自主权，阳光操作、强化监督，全面落实农机补贴惠农政策，有力地推动了我市农机化事业又好又快的发展。经过全站职工一致努力，截止9月底，我市圆满完成了09年农机购置补贴项目，完成项目资金650万元，补贴各类农机具780台，其中补贴拖拉机130台，补贴自走式玉米联合收割机80台，补贴玉米收割装置6台，补贴旋耕机109台，补贴还田机87台，补贴免耕播种机113台，补贴条播机43台，补贴铧式梨55台，补贴饲草加工机械9台，补贴微耕机4台，补贴渔业机械37台,补贴卷帘机104台。?????一、农机购置补贴专项的实施，对我市农业生产发展、农民增收起到积极的助推器作用 ????1、提高了机械装备水平，促进了农业和农村经济的发展。农机补贴补出了农机装备新结构。通过项目带动，农民对农机投入愈加理性，已逐渐走出重复购买低端农机产品、投资回报率低、投资回收期长的怪圈，投资重点已转向大功率、科技含量高、作业效率高、工作可靠性高、具有复式作业功能且效益高的农业机械，从而使农机装备结构日趋合理，大、中、小型动力机械的比例失调的问题已初步得到扭转。一是机具增长速度快。华阴市坚持以优化农机装备结构、扶持发展农机大户为重点，优先补贴大马力拖拉机及其配套耕作机械，几年来补贴购置了200多台60马力以上的拖拉机，使我市大马力拖拉机保有量得到大幅上升，增量之多、增幅之大，均创历史新高，现拥有大型拖拉机600多台，二是结构升级优化。通过实施农机购置补贴，一批效率高、能耗低、性能好的先进大型农机具得到推广，我市大中型拖拉机、玉米收割机、高性能旋耕机、播种机、还田机、饲草收获加工机械快速发展，有力地推动了全市农机化增长方式的转变。在优惠政策的扶持和引导下，全市农机装备呈现出数量和质量同步增长的良好态势。 ?? 2、拓宽了农民增收渠道，促进了作业市场的繁荣。在为农民服务的进程中，一大批农机户乘购机补贴走上了农机富裕路。今年，我市农户购置的60马力以上拖拉机上半年农机作业收入平均约1.5万元；自走式玉米收割机上半年农机作业收入平均约2.5万元以上；其它补贴机具购置户的各类作业中收入都较为满意。??? 3、壮大了农机服务组织，促进了组织化程度的提高。随着实施购机补贴规模的扩大，农机服务组织和农机大户的兴起，解决了具有高效率特征的农机与小规模农业生产经营方式的矛盾。培育和发展以农机大户为主体的新型农机服务组织，通过合同契约等办法，把农机服务组织与农户的效益连接起来，扩大农机作业规模，实现了农机双赢。??? 4、加快了新技术新机具推广，促进了农业节本增效和生态农业建设。农机购置补贴带动了农机化新技术的推广，促进了粮食生产发展，促进了秸秆利用机械的发展，促进了玉米硬茬播种、小麦免耕播种技术、秸秆还田为主的保护性耕作的推广和实施，改变了传统的耕作模式，增加了土壤的肥力，减少了作业支出，小麦产量普遍提高，节本增效作用明显。近两年来，华阴市在农机购置补贴政策的带动下，农民通过补贴购买了大量的新型拖拉机及其配套农机具，新型农机具的推广与应用，实现农作物耕、耙、播、收、打碾、植保、运输、农田基本建设及农副产品加工等一条龙作业，全程机械化服务，减少了作业次数，提高了作业效益，节本增效显著。通过秸秆利用和保护性耕作技术的大量应用，在一定程度上起到了抑制扬沙，防止耕地沙化的作用，使秸秆覆盖地表、实行免耕播种的土壤减少耕翻，防止了沙尘暴的发生，有力的促进了生态农业的发展。 ????实践证明，实施农机补贴政策，有效增加了先进适用农业机械的保有量，提高了农机具的科技含量，优化了机具结构，加快了农业机械的科技进步，扩大了农业机械的作业量，