文献综述我国国有企业财务管理存在的问题与对策的研究的文献综述.docVIP

本科毕业论文（设计）我国国有企业财务管理存在的问题与对策研究的文献综述学 院： 管理学院 专 业： 会计学 班 级： 学 号：学生姓名： 指导教师： 2012年 05 月 26 日引言 自从我国改革开放以来，我国经济体制由社会主义计划经济转变成社会主义市场经济，国有企业在改革中扮演者重要的作用，尤其是企业治理结构的变革。但是在财务管理方面，我国大多数国有企业还面临着很多的挑战。然而伴随着社会主义市场经济的不断发展，对于一个现代化的企业来说财务管理变得越发重要。而且世界是不断变化发展，财务管理制度也是日新月异的变化着，现代公司结构也不断的变化发展。在市场竞争中，企业之间的竞争已经由“大鱼吃小鱼”的模式，变成了“快鱼吃慢鱼”的模式。如果一个企业不能适应这种变化，不能再市场竞争中不断的自我改革完善，那么它必将被市场所淘汰。而我国国有企业大多体积庞大，结构复杂，企业员工数量多。在应对现代市场变化时，很少能提前做好准备，有一定的滞后。再加上我国国有企业自身的特殊性，因此我国大多数国有企业在财务管理方面都存在一些问题。1关于国有企业在财务管理方面研究的现状和发展趋势1.1国有企业财务管理研究的回顾国国有企业在财务管理方面存在着问题。许多专家学者在这方面都研究了，积极地提出改进措施，从而促进了我国国有企业财务管理方面改革的不断深化。早在十一届三中全会的会议公报中就明确指出，我国的经济管理体制的一个严重缺陷就是权力过于集中，应该大胆下放，让地方和企业有更多的经营管理自主权。作为经济体制改革的核心环节，国企改革开始于对国有企业进行扩权让利的改革试点，主要集中在两个方面，一是以计划经济为主，同时充分重视市场调节的辅助作用，调整国家与企业的关系；二是扩大企业自主权，并且把企业经营好坏同职工的物质利益挂起钩来，着眼于调动企业和职工的积极性主动性。而在经济自主权的改革中，国有企业在财务管理方面的改革更是重中之重。“大而不强”是我国国有企业的真实写照，从国退民进到国企股份制，国有企业走上了曲折的改革之路。目前我国国有企业多数缺乏核心竞争力。企业风险控制能力还比较低，属于典型的速度经济型企业。在去年国际金融危机冲击下，我国部分行业出现了“全行业亏损”的局面，例如民航业有6家企业进入500强，却仅有两家企业盈利，行业亏损达145亿元。杨运杰教授在《国有企业融资结构与企业效率研究》一书中，曾提到：“现代企业的一个基本特征就是产权多元化，而产权多元化的基础就是融资结构多元化。企业融资结构正是融资体制在融资行为上的表现，融资体制和融资结构之所以对企业是重要的，是因为在融资中形成的资本所有者与企业家才能的所有者的契约关系影响着企业的经营者的选择和经济资源的配置。”因此，财务管理中的融资策略对于企业十分重要，而我国大多数国有企业却在这方面表现的不合理。例如：历史股权转让瑕疵。由于不少拟上市企业是经国有企业或者集体所有制企业改制而来，其国有股权或者内部员工股权在转让过程中，往往出现瑕疵。如国有股权转让，企业需考虑是否获得国有资产主管部门的书面批准。或者，通过政府的扶持，从国有商业银行借款，从而却形成了筹集不到急需的小额资金，拿不出钱来调剂企业的资金余缺，导致财务费用有增无减，银行贷款余额居高不下。 我国大多数国有企业财务管理存在的问题大都在于资本运营方面，尤其是在经营预算方面。国有资本的预算成为国有企业的首要问题之一。2003年秋召开的的党的十六届三中全会通过《中共中央关于社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出，“建立国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系。积极探索国有资产监督和经营的有效形式，完善授权经营制度。”2004年温家宝总理在《政府工作报告》中再次要求：“抓紧完善国有资本监督管理相关法规和实施办法，研究建立国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系，进一步落实国有资产经营责任”。张先治在《国有资本经营预算制度研究》中提出“在国有企业预算实践当中存在的一种普遍现象就是 ，预算编制与预算执行“两层皮”究其原因关键在于预算编制没有与各级预算执行单位的经济利益挂钩。”预算管理是国有企业财务管理的中心环节，但在企业经费预算中往往因为预算编制内容不全面、预算收支范围过于狭窄、所依据的政策和数据不准确等。在资金使用上往往事先无计划，缺乏统筹安排，各项支出存在较大的盲目性，不能将有限资金用在刀刃上，因而导致资金使用不高。另外，在实际工作中财务预算常常被随意调整的现象，这严重影响了财务预算的严肃性和稳定性。同时并未对预算执行结果进行考核，导致预算缺乏应有的约束性。1.2国有企业财务管理研究的发展趋势与展望在国有企业财务管理方面改革中，各大高校也做出了突出的贡献。例如：东北财经大学接连出版的《财