桐庐县重点建设的项目档案管理办法解读.pptVIP

《桐庐县重点建设项目档案管理办法》解读 向 志 平 《办法》出台背景 深入贯彻《档案法》，推动档案事业发展的需要 提高档案法制意识，强化档案执法力度的需要 确保档案齐全完整，为反腐倡廉提供基础 《办法》出台过程 绍兴考察 网上搜索相关资料 县档案局与发改局、建设局共同起草，经过县法制办审核，县政府办公室召集有关部门共同制定 依据 《中华人民共和国档案法》、 《浙江省实施档案法办法》、 《浙江省重点建设项目档案管理办法》 有关基本建设项目档案管理的法规。 重点建设项目档案概念 指国家、省、市重点建设项目从项目的提出、立项、审批、勘察、设计、征地拆迁、招投标、施工、质量监理到竣工验收等全过程中形成的对国家和社会具有利用和保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的文件资料。 项目档案的特点： 第一，原始性 第二，真实性 第三，价值性 第四，凭证性 第五，多样性 项目档案的作用 是重点建设项目的历史记录，也是项目投产或使用后运行、维修、管理、改、扩建和技改等工作的重要依据。（历史责任、长远意识） 是考核工程科学性、程序性（法规性）、安全性的重要依据。 体现了工程建设有关人员的法律意识、民生意识、廉政效能意识。 工程建设与档案管理“四同步”要求 建设项目的立项、预算、设计与工程档案的机构、人员、经费、库房及装具同步落实； 建设项目的管理、施工、监理与档案的收集、整理、监督指导同步进行； 建设项目的进度、质量检查与工程档案的执法检查同步开展； 建设项目的重要变更、竣工验收与工程档案的完整齐全、专项验收、归档双套制及档案移交同步完成。 档案机构及职责 管理原则：统一领导、分级负责、归口管理 县档案局职责： 依法对全县重点建设项目档案工作进行统筹规划、组织协调、制定制度、检查和指导，依法查处档案违法行为； 组织开展档案法制和理论的宣传教育和科研活动，对重点建设项目档案人员进行档案业务培训； 会同有关单位档案机构对县级重点建设项目档案和上级档案行政管理部门委托的在本县境内的国家、省、市级重点建设项目档案进行专项验收。 主管部门和单位职责 负责监督、检查和指导本部门重点建设项目的档案工作，接收本部门重点建设项目（工程）档案。 加强对重点建设项目档案工作的宏观管理，将重点建设项目档案工作纳入项目管理之中，在下达项目计划、检查项目进度、验收项目时，要同时部署档案收集、整理、执法检查、验收档案等工作。 协同县档案局对工程档案进行专项验收。 县城建档案馆职责 加强对县域内有关城市建设方面的重点建设项目档案业务的指导； 完成属于城建档案馆接收的重点工程档案； 会同县档案局对重点建设项目档案进行专项验收。 建设单位及参单位职责： 要明确分管档案工作的领导人； 负责建立与项目档案工作任务相适应的管理机构； 配备具有档案管理资格的专兼职管理人员； 制定管理制度； 负责工程档案的收集、整理、保管和利用工作； 负责移交属于各项目主管部门和单位及县综合档案馆保管的工程档案。 档案人员要求 建设单位专兼职档案员要具有档案专业学历或档案专业职称； 参建单位档案员必须经过档案业务培训并取得档案管理岗位资格证书，做到持证上岗。 档案专业职称，可以根据《浙江省档案系列初中级专业技术资格考试和职务聘任实施办法》规定，参加考试。 档案登记备份制度 所谓档案登记备份制度，是指档案行政管理部门对机关、团体企事业单位和其他社会组织在依法履行职责过程中所形成的，对国家和社会有保存价值的档案（包括电子文件），利用信息技术等手段进行登记认证和数字备份，以保障档案的行政法律效率，建立信息化环境下的档案安全保障体系。 登记备份的作用： 档案部门通过登记，掌握各单位的档案数量、变更和安全保存情况，从而实现对本地区各类国家档案资源的依法监管； 通过备份，有效解决信息化环境条件下各单位的档案安全问题，实现原始档案凭证价值，促进馆室之间档案资源的数字化整合和信息共享 登记办法和要求，放到下一节课堂讲述。 档案收集和整理规范，由杭州市档案局业务处老师解。 档案管理和利用 列入县综合档案馆和县城建档案馆接收范围的重点建设项目档案，自项目竣工之日起三个月内，向县综合档案馆和城建档案馆移交。 配置必要的档案保管设施，做好档案的保护工作，确保档案的安全，项目建设单位和项目业主单位应有符合要求的档案库房，其费用列入项目总概算。 档案检查和验收 初步验收 重点建设项目交工验收前，必要时要对重点建设项目档案进行初步验收，出具初验报告，提出存在的问题和整改意见，责成相关部门和单位限期完成。 专项验收 重点建设项目竣工验收前，县档案局要牵头组织有关单位对重点建设项目档案进行专项验收，出具档案专项验收报告。 重点建设项目未经档案专项验收或档案专项验收不合格的，不得进行或通过建