企沙镇企业安全生产主体责任落实年度.docVIP

企沙镇企业安全生产主体责任落实年 （2017）活动实施方案 为更好地推动企业落实安全生产主体责任，夯实企业安全生产基础，提升企业安全生产管理水平，我镇人民政府决定在全镇范围开展企业安全生产主体责任落实年活动，现制定如下实施方案。 一、指导思想 以习近平总书记安全生产系列讲话精神和《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为指导，以防范生产安全伤亡事故为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持贯彻落实安全生产法律法规，强化企业安全生产主体责任，着力堵塞监督管理漏洞，着力解决不遵守法律法规的问题，完善安全生产责任机制，规范现场安全管理，加强安全文化建设，全面提升企业安全生产管理水平。依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，切实增强安全防范治理能力。 二、工作目标 通过开展企业安全生产主体责任落实年活动，实现企业安全生产管理机构及人员落实到位，安全管理制度完善，日常安全检查、隐患排查治理常态运行，安全生产投入保障到位，安全教育培训实效明显，安全文化氛围更加浓厚，形成人人尽职尽责，环环相扣的安全管理体系，企业法人、安全生产管理人员和一线员工牢固树立“安全第一，生命至上”的核心价值观，自觉坚持不 安全不生产、不安全不上岗，实现从“要我安全”向“我要安全”转变，不断提高企业安全生产主动性和自觉性。 三、活动内容 把开展企业安全生产主体责任落实年活动，作为推进企业安全生产标准化、构建安全风险管控机制和隐患排查治理体系机制建设的重要抓手，以企业一线班组、重点岗位为关键环节，推动企业安全生产责任体系五落实五到位，确保在六个方面取得实效： （一）责任落实得强化。建立健全企业全员参与安全生产管理责任体系，逐级落实安全生产目标管理制度。从企业主要负责人、分管负责人、业务部门、车间到班组、岗位作业人员的安全生产职责明确。企业全面实行安全生产“一岗双责”制度，按照《五落实五到位规定》的要求，进一步健全并落实安全生产责任和安全生产规章制度。企业依法设立的安全生产管理机构是本企业安全生产的监督管理机构，应当依法配齐配强安全管理人员，全面依法履行安全生产组织管理和指导协调职责，加强动态跟踪检查督促，定期考核讲评，落实“一票否决”制度，强化问责警示。实行安全生产与公司领导、管理干部和职工收入分配挂钩制度，形成安全生产责任落实的长效机制。 （二）现场管理规范化。依据安全生产法律法规和国家（行业）标准，建立科学完善的设施设备操作规程，并在车间、岗位公告，提醒操作工人按规程操作，杜绝违章指挥、违规作业和违反劳动纪律的“三违”行为。建立科学完善的现场安全管理制度，督促从业人员履行职责、按制度规范行为。建立科学完善的劳动保护制度，定期对作业现场有毒有害因素检测和分析评估。依法配备安全防护设施设备，按规定发放和佩戴劳动防护用品，杜绝作业现场职业危害。实行《企业安全生产风险公告六条规定》，如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。 （三）隐患排查治理成常态。坚持新、改、扩建项目安全生产、职业卫生“三同时”制度。定期组织专家对企业安全管理进行现状评估，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面。把安全风险管控和隐患排查治理作为企业安全生产日常管理的主要内容，建立作业岗位日检查、班组周检查、车间技术人员和安全生产监管干部月检查、企业落实治理整改的隐患排查治理工作制度。加大对生产作业过程中的重点环节、关键部位、设施、设备、装置的检查力度，发现隐患及时处理，处理不了的要及时制定“四定表”（定任务、定措施、定资金、定时间）责任到人，跟踪落实。实施全过程风险管理，完善风险评价组织，加强作业活动的危险因素辨识和风险评价。切实落实各项风险控制措施，确保作业活动的风险在可承受范围内，实现管理承诺，保持体系持续合规、有效运行。隐患排查治理信息定期录入系统，隐患排查治理有台账（有检查记录、有整改复查验收）。政府挂牌督办的重大隐患，整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。建立健全整改、复查、审核、签字“一患一档”记录台账，一般隐患整改率达到100%，重大隐患按时整改率80%以上。 （四）安全投入有保障。按照国家规定足额提取安全生产专项费用。制订安全生产费用投入使用计划，重点加大对安全教育培训、安全设施设备、安全标准化建设、隐患排查治理、危险工艺、重大危险源控制系统和推广使用安全生产新工艺、新技术、新设备等方面的投入。加强企业应急队伍建设，购置必备的应急物资器材。注重员工劳动保护和职业健康投入，定期组织员工职业健康体检，最大限度减少劳动伤害和职业病发生。 （五）教育培训效果显。主要负责人组织开展安全生产教育培训，做到计划、内容、时间、效果“四落实”。建立员工教育培训档案，明确专人管理。企业主