台湾因应廿世纪物流发展之运输政策与规划.docVIP

台湾因应廿一世纪物流发展之运输政策与规划一、廿一世纪将为物流蓬勃发展之世纪回顾企业经济活动发展之演变，其由以往只重视生产的时代渐进而为重视销售的时代，而自二次大战后，因经营环境转趋动态化，乃再演变成现今之重视行销的时代。随者企业组织功能细部分工的结果，其部门间协调之障碍乃逐渐形成，此使得企业的营运效率无法进一步提升；此时重视总成本概念的储运（logistics）观念遂逐渐抬头，其以系统运销的角度，将对整体生产、行销、配送等各部门加以重新整合，期突破上述营运瓶颈，并使企业获得更大的利润。以美国为例，储运成本约占其国民生产毛额(GNP)的15%，假如将服务业成本亦纳入储运成本（movement cost)中，则储运成本约占GNP的23%。而在此项成本中，运输成本约占2/3，存货存置成本（inventory carrying cost)则约占了1/3。另以制造业言，储运成本大约占其销售总额的10%到15%，而商品业(merchandising)的储运成本则超过了25%，若将物料成本（平均约占销售额50%左右）包含于储运成本中，那储运成本将是各公司中最重要的成本项目。至于世界其它各国的储运虽各有其不同的相关成本，但是其成本组成和美国相比，大致上甚为相近[3]。综观现今企业储运蓬勃发展之因，除储运总成本观念获重视外，尚受下列三项因素之影响： １.顾客需求型态的改变a.随都市范围扩大，零售商数目亦伴随增加且分散，此使得储运成本增加，并受到重视。b.消费需求型态朝向多样化、高品质要求、及具有量少频高等特性，此亦刺激储运之发展。2.计算机科技的应用随顾客对产品需求型态之转变，储运问题亦日趋复杂，但由于计算机被适时地引进于商业之管理，同时藉由数学和统计模式的应用，使得吾人得以有效率地解决此实务上所遭遇的储运问题。3.军事后勤的影响在军事上要求的是绝对严格的「顾客服务」水准，此在储运系统发展之初期，提供了相当有价值之经验。综而言之，从总体经济之观点言，物流操作系统必将普遍被应用于廿一世纪企业之后勤管理。二、运输与物流之关系针对储运系统之作业流程，Wandel(1992)建立一流通网络分析模式，其包含物流、运输营运、信息营运、运输基本设施及电信基本设施等五个子系统，兹分别说明如后：(一)物流系统（Material Flow System)在制造业与商业的储运活动中，物料与商品藉由网络节线来往于网络之各节点上，因此产生运输需求。此一储运活动包括了生产点、装配点、储存点、配送过程，以及支持此流过程之信息流、现金流、运输流、及人才流。(二)运输营运者(transport operations)企业将其所需原料之运输与产品之配送，此一部份或全部之储运作业，直接由企业本身或委由第三者物流服务公司(Third Party Logistics)执行。(三)运输基本设施(Transport Infrastructure)运输基本设施系统提供运输市场之供给，使得交通工具之活动得以实现，其包含实质设施（如轨道、交流道）以及设施使用上之管理。(四)电信基本设施及电信市场(Telecommunications Infrastructure and Market)经由电信基本设施之配合，信息之交换方得以实现，而透过信息之快速传递，其不但可精简文件处理程序，达到无纸化作业的目标，并可改善企业后勤效率，及提高其竞争力。（五）信息市场与信息技术营运者（Information Market and Informatics Operators)透过适当之信息传送，企业方能从事正常及有效率之规划与营运。而此信息之传递作业，系经由信息技术营运者所提供之信息处理设备，信息方能顺利转换为业者彼此所能接受的讯息。上述各储运子系统彼此间之交互关系可以图1-1加以表示。由此关系图知，整个物流作业流程实构建在交通运输与通讯系统上，亦即物流作业之良窳实植基于运输与通信系统之有效运作与否。图1-1流通网络分析模式以下兹分节依序说明廿一世纪物流发展趋势，及我国在运输建设上因应之政策及相关计画，最后就现行物流业所面临之主要课题提出初步改善之看法。三、物流发展之演进及其未来发展趋势3.1物流之定义与发展「流通」一辞于「辞源」之解释为无阻滞也，而针对现今之商业行为，美国物流管理协会(The Counil of Logistics Management）对其所下定义为：物流(Logistics)是以满足顾客的需求为目的，而对原材料、半制品、制成品与其相关信息，从产出地点到消费地点间之流程加以管理，其作用在以最有效率且系统总成本最低的观念，来进行计画之规划、执行与管制，期创造企业利润。而在日本