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河南省粮食生产存在主要问题及发展潜力 　　河南是全国粮食主产省之一，全年粮食播种面积在9万平方千米以上，总产450亿千克，连续多年居全国第一位。河南粮食总产量占全国粮食总产量的十分之一，小麦总产量占全国小麦总产量的四分之一。 　　小麦是河南的第一大作物，常年小麦种植面积5.3万平方千米，其次为玉米2.67万平方千米，水稻、大豆5333平方千米，红薯3333平方千米，其他杂粮作物1333平方千米。 　　近年来，河南省粮食作物面积总体上呈增加趋势，其中小麦、玉米两大作物面积逐年增加，而甘薯、杂粮、杂豆等小作物面积逐年减少。 　　一、河南省粮食生产存在的主要问题 　　1.夏秋粮生产发展不平衡 　　80年代以来，随着国民经济的发展与人民生活的提高，社会对小麦需求量的增长，国家和农民对小麦生产十分重视。相对秋粮生产有所放松。夏秋粮生产以1984年为转折点，夏秋粮总产之比由1984年前的4：6转为近年的6：4。近10年来，夏粮总产平均21.6亿千克，秋粮总产平均12.2亿千克，其总产比例为63.9：36.1。夏秋粮生产不平衡性的主要原因，一是小麦涉及广大群众口粮和粮食安全，种植面积有保证，并且小麦具有高产稳产的特点。二是广大群众对小麦生产舍得投入。丰收年的1995年主要作物生产成本核算调查，小麦每亩生产成本和生产利润分别比玉米高出28.8%和减少31.7%，但广大群众为了小麦一季保全年口粮和完成定购粮，不惜利润的减少而舍得投入。三是小麦新品种和新技术更新速度快，而秋粮科学种田水平低，特别是红薯、大豆及小杂粮施肥少或不施肥以及粗种粗管理现象普遍，造成产量低而不稳。 　　2.人增地减，人均耕地不足 　　人口逐年增加，耕地和粮食播种面积萎缩，人均资源不足，是制约粮食生产发展的一个重要问题。据统计，全省粮食播种面积已由1954年的13万平方千米，减少到2005年的9.2万平方千米，减少了3.8万平方千米，平均每年减少760平方千米；而同期全省人口却由4560万人增加到9700万人，人口增加了一倍，平均每年增加102.8万人。人均耕地由2000平方米减少到667平方米。 　　近几年来，随着耕地减少和种植业结构的调整，粮食播种面积减少的趋势更加突出，自1990年到2003年的13年间，全省粮食播种面积减少了3927平方千米，平均每年减少312平方千米。从现实情况来看，人口增长，耕地和粮食播种面积减少的趋势在短期内仍将是严重的。 　　3.自然灾害频繁，抗灾能力差，生态环境恶化 　　资料表明，对河南省危害最大的气象是干旱、雨涝和干热风。建国以来，全省出现明显干旱和以干旱为主的有15～20年，平均每隔6～8年一次大旱，4年左右一次中旱，4～5年出现一次重的涝灾。近20年来随着全球性厄尔尼诺现象，灾害性天气出现的概率加大，危害更重。建国以来修建了大量的水利工程，抗御水旱灾的能力有了很大提高，但由于抗灾标准偏低，加之经济发展对抗灾害标准有了较大的提高，水旱灾仍然是制约粮食生产发展的重要因素。 　　河南地处北亚热带向暖温带过渡地带，气候特点适合各种作物病虫害发生及蔓延。粮食作物病虫害常年发生面积13万平方千米，因防治不及时损失粮食20亿千克以上。 　　目前，有些病虫害已得到控制，但小麦穗蚜、红蜘蛛和白粉病、锈病、纹枯病；玉米螟、斑病；水稻螟虫、稻瘟、纹枯等作物病虫害尚未得到完全控制，危害极大。 　　农业生态环境不断恶化，对粮食和农业生产发展构成威胁。 　　目前全省未治理的水土流失面积2.75万平方千米，未治碱面积1610平方千米，沿黄地区耕地沙化严重，土壤质地下降，水质污染面积日趋扩大。同时有机肥料使用量不足，秸秆烧毁现象严重，机耕所占比例减少，耕层变浅，地力下降，病虫害危害给粮食生产造成一定损失。 　　4.种粮比较效益低，粮农收入增长缓慢 　　农业比较效益下降，农民收入增长减慢的主要原因，一是随着城市改革的全面推进，物价逐步放开，农业生产资料价格上涨过猛，超过了主要农副产品价格和农民收入，使一度缩小的工农产品价格剪刀差又不断拉大。二是农产品加工业滞后，粮食转化增值率低，以及优质率、出口创汇率不高，从而使农民从加工增值环节和出口创汇不高，从而使农民从加工增值环节和出口创汇中得到收入非常有限。三是河南省农村二、三产业落后，农民非农业收入占总收入的比重仅有25.1%，特别是粮食大县，农民收入低，农村经济落后，农业投入不足，扩大再生产缺乏后劲。不少产粮大县出现了产粮越多，财政越穷，包袱越重的现象，严重挫伤了当地政府和粮农生产的积极性。 　　5.农村技术推广服务体系不健全，技术队伍不稳，科技成果转化率低 　　近10年来，县乡农技推广机构其中包括种子体系建设取得了很大成绩，农业科技成果的推广应用在科技兴农中起到了重要作用，但农业技术推广工作还存在不少问题。一是各级财政紧