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陕西省发展农业保险存在问题及对策 　　【摘要】文章论述了农业保险存在的意义及其职能，分析了陕西省农业保险的发展现状和存在问题，提出了陕西省发展农业保险的对策。要加大宣传力度，实施政策引导；推广“以险养险”的经营模式；逐步将农业保险与农业信贷相结合；加大政府经济扶持力度；转变农业保险产品经营策略；扩大政策性保险范围，加大政策性农业保险的财政补贴力度；设立农业巨灾补偿基金。 　　【关键词】 　　陕西省；农业保险；存在问题；对策 　　在陕西地区农业生产过程中，劳动力、生产资料和劳动对象三个要素都处于自然灾害和意外事故的威胁之中，大力发展农业保险有利于稳定农业生产、提高农民收入，对保障农业再生产的顺利进行，推动农业的可持续发展都具有重要的意义。 　　一、农业保险存在的意义及其职能 　　1、农业保险存在的意义 　　农业保险是指为农业生产者在从事农业生产活动，如种植业和养殖业生产过程中，对遭受自然灾害、市场风险和意外事故所造成的经济损失提供相应赔偿的一种保险。农业科技、农业投入、农业保险是现代农业发展，特别是农业可持续发展的关键要素，我国农业保险是商品经济发展到一定阶段的产物。现代农业承受着自然风险、社会风险、经济风险的威胁，这些风险的存在和发生，严重影响着农业的可持续发展。陕西省农业经济现实存在“弱质”状况，加之超小规模的农户分散经营，造成了农业风险机制的脆弱性，农民的收益和农业经济处于极