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黑龙江省发展低碳经济面临问题及应对策略 　　[摘　要]　近几年来，黑龙江省在节能降耗、发展可再生资源方面取得了一定成果。但是，在发展过程中面临着能源资源需求快速增长，产业结构调整缓慢，经济高碳特征日益突出，低碳技术研发能力有限和民众低碳意识薄弱等方面问题。黑龙江省应从调整产业结构、调整能源结构、提高低碳技术、增加林业碳汇和倡导低碳消费等方面采取措施，从而促进黑龙江省低碳经济的发展。　　[关键词]　黑龙江省；低碳经济；概念；问题；应对策略　　[中图分类号]　F470　　　　[文献标识码]　B　　21世纪以来，由于气候的变化，极端的天气事件频繁出现，生态环境的破坏已危及人类社会的生存及可持续发展。从《东京议定书》到《巴厘岛路线图》，从哥本哈根到德班，面对严重的生态问题，为了人类的生存和发展，人们不断积极的探索，努力寻求解决的良策。减少碳排放，发展低碳经济已成为世界各国解决生态问题的必选之路。如何发展低碳经济，如何认识低碳经济给我们带来的机遇和挑战是当下需要我们思考与解决的问题。黑龙江省应积极的从经济可持续发展的战略高度来把握低碳经济带来的机遇，并应对其带来的挑战。　　一、低碳经济的提出与内涵　　人类对资源、能源的过度使用已引起一系列的环境问题，大量的能源消耗使大气中二氧化碳(CO2)浓度不断升高，从而导致全球气候变化。面对以上挑战，各国纷纷采取不同的应对行动。英国政府率先提出“低碳经济”这一概念。2003年2月24日英国首相布莱尔发表了题为《我们能源的未来，创建低碳经济》(简称《能源白皮书》)，明确了自身实现低碳经济的目标和时间表。英国已充分意识到能源安全和气候变化所带来的严重威胁。一方面，英国正从自给自足的能源供应走向主要依靠进口的时代。作为一个资源并不丰富的岛国，按目前的生产消费模式发展，预计2020年英国80%的能源都必须进口。另一方面，气候变化的影响已经迫在眉睫。作为一个发达国家，英国必须承担实质性的减排任务。在此之后，“低碳经济”这一概念受到国际社会的广泛关注。2006年，前世界银行首席经济学家尼古拉斯·斯特恩编写的《斯特恩报告》提出全球应向低碳经济转型，并认为目前每年1%GDP的投入即可以避免未来每年5%-20%GDP的损失。中国尽管二氧化碳人均排放量较低，但碳排放总量居世界之首，后者于2008年首次超过美国。作为一个负责任的发展中大国，我国对气候变化问题给予了高度重视，采取了一系列应对气候变化的政策和措施。中国第一部《气候变化国家评估报告》指出，“积极发展可再生能源技术和先进核能技术，以及高效、洁净、低碳排放的煤炭利用技术，优化能源结构，减少能源消费的二氧化碳排放”。2010年2月底闭幕的十一届全国人大常委会会议进一步明确提出，“大力发展绿色经济、低碳经济”。　　一般的，与传统的“高能耗、高污染、高排放”的经济发展模式相对应，低碳经济被认为是一种低能耗、低污染、低排放的经济发展模式。低碳经济的实质是提高能源利用效率、建构清洁能源结构，低碳经济不仅意味着能源技术创新，更意味着与之相配套的制度创新，最重要的是，低碳经济意味着人类生存发展观念的根本性转变——将低碳理念整合到各项活动中，实现经济社会的可持续发展。　　二、发展低碳经济面临的主要问题　　近几年来，黑龙江省在节能降耗、发展可再生资源方取得了一定成果。但是，在产业结构、能源消费结构、能源利用效率、技术创新等方面仍存在问题，阻碍低碳经济的发展。　　(一)能源资源需求快速增长　　黑龙江省正处于经济持续快速增长时期，自2002年起全省地区生产总值的增速一直保持为两位数，2012年黑龙江省地区生产总值增长预期目标是12%。这种经济的快速增长必然会导致对资源和能源需求的快速增长。黑龙江2008年能源消费总量9979.4万吨标准煤，比2005年增长24.3%，年均增长7.5%。在对资源和能源消耗不断增加的同时，黑龙江省对于能源的利用效率却相对较低。2008年，黑龙江省万元GDP综合消耗能源1.29吨标准煤，同期全国平均水平为0.188吨标准煤；2009年万元GDP能耗1.214吨标准煤，同期全国平均水平为0.137吨标准煤。这是黑龙江省发展低碳经济必须面对的难题。　　(二)产业结构调整缓慢　　2011年黑龙江省三次产业结构为13.6：50.5：35.9，第一、二、三产业对GDP增长的贡献率分别为6.4%、53.6%和40.0%。在三大产业中，黑龙江省的第三产业所占比重偏低,低于全国平均水平第二产业占主导地位；重工业增加值占规模以上工业的80%以上，产业结构的“重化工”特征突出。GDP增长过于依赖第二产业，意味着黑龙江省经济发展所需的能耗大、碳排放量大，这势必对低碳经济的发展产生阻碍作用。　　(三)经济高碳特征日益突出　　黑龙江省整体资源特征可以概括为“富煤、缺油、少气”。20