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黑龙江省生态文明建设调查与思考
黑龙江省生态文明建设调查与思考
十八届三中全会提出,紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全生态环境保护的体制机制。本文通过对近年来黑龙江省生态文明建设情况的调查与思考,就加强生态文明建设提出建议。
一、黑龙江省生态文明建设的现状
黑龙江省是我国的资源大省、生态建设示范省,在生态文明建设中具有重要地位。自从2000年黑龙江省被确立为全国第三个生态省建设试点以来,黑龙江省生态环境进一步改善,环境污染防控、治理得到进一步提高,有利于生态环境建设与发展的体制机制进一步形成,生态建设与发展取得了较大成效。主要表现在:
一是森林生态环境恶化趋势得到控制。截至2009年,全省森林经营面积3175万平方公里,森林面积2007万平方公里,活立木蓄积16. 5亿立方米,森林覆盖率43. 6%,森林面积和蓄积均居全国首位,森林覆盖率增加了 1.8个百分点。
二是草原生态环境综合治理初见成效。2008年,全省草地面积433. 3万平方公里,草原长势良好,产草量比上年增加17万吨;湿地生态环境建设进展较快,目前全省湿地面积576. 34万平方公里,其中天然湿地为434. 19万平方公里,占全省土地面积的9.2%。
三是水土流失治理效果明显。2000年以来,黑龙江省加大水土流失治理工作,以大流域为骨干,以小流域为单元,抓重点工程,进行山水林路综合治理,累计治理水土流失面积达167. 33万平方公里。
四是农村生态环境保护取得突破。绿色食品种植面积逐年快速扩大,产量由2000年的380万吨,上升到2008年的2650万吨,增长5. 97倍。
五是污染防治效果比较突出。万元GDP废水排放量、万元GDP的COD排放量和万元GDP工业废气排放量呈现逐年下降趋势。
六是水生态环境治理效果比较理想。2008年,全省河流I-III类水质占26.9%,IV类水质占49.3%,劣V类水质占13.4%,湖泊、水库各水期均以III类水质为主。
七是自然生态保护区建设提升一定水平。到2008年,全省自然保护区总数已达190个,面积为618.1平方公里,涌现出拜泉、虎林、庆安等一批全国有影响的生态保护、恢复和建设典型。
二、存在的问题
通过对???尔滨、齐齐哈尔等13个市(地)居民的访谈和问卷调查,我们发现黑龙江省在生态文明建设方面存在以下问题。
(一)城乡居民生态文明知识储备不足。大多数人听说过生态文明这一名词,但却不能够描述什么是生态文明,对生态文明相关知识的认识非常模糊。在对“党的哪次代表大会出了建设生态文明的重大战略举措” 一题的回答中,仅有30. 7%的受访者能够正确选“十七大”,69. 3%的人回答错误。
在“最希望获得的生态文明知识”中,选择出现了多样化,“生态工业”、“生态农业”、“生态旅游”、“生态消费”、“污染防治”、“生态村建设”、“相关法律法规”等内容都包括在内,说明城乡居民迫切需要获得多方生态文明知识,在生态文明知识的普及上仍需加大力度。其中“生态旅游”和“污染防治”选择比率最高,分别达到了23. 2%和21. 6% 。
(二)生态文明意识仍需提高。通过近些年的环保建设和生态文明宣传,城乡居民生态文明意识有了大幅度提高。59. 3%的城乡居民认为个人的生态保护意识对整个社会的影响“很大”。25. 8%的城乡居民对居住地的生态环境“很在意”。但与此同时,仍有18. 4%的受访者回答“不太在意,但会考虑”,还有0.3%的受访者选择了“无所谓”。
(三)生态文明建设沟通渠道不畅。对“您是否愿意为生态文明建设做出自己的贡献”这一问题,57. 3%的城乡居民表示“很愿意,因为生态文明建设人人有责”,突出体现了人们对建设生态文明的认同。但同时,仍有37. 2%的城乡居民表示“愿意,但不知道通过什么渠道做点什么”。说明当前普通群众参与生态文明建设的渠道不够畅通。
(四)生态文明行为与思想存在差距。在对“您认为作为一名普通公民,自己应该在生态文明建设过程中做哪些努力”的回答中,有44. 8%的人选择了“纠正其他人的不文明行为”,30. 1%的人选择了“从小事做起,以生态文明的标准要求自己的日常行为”。但对“遇到别人破坏生态环境时您是否主动劝阻”的回答中,仅有18.8%的人选择了“总是会”,有高达72.2%的人选择了“有时会”,还有9%的人选择了“从来不会”。在对“您是否注意节水节能,保护环境”的回答中,有12. 1%的人回答“不太注意”。从这些选项的结果不难看出人们对保护环境,建设生态文明的认识虽然有了一定的水平,但在行为上还不能严格要求自己,责任感和使命感不强,思想与行为还存在一定差距。
(五)生态文明满意度不高。认为本地生态环境
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