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课堂,中小学法制教育主渠道 　　近年来，贵州省教育厅大力探索实施的中小学学科教学渗透法制教育，解决了长期以来中小学法制教育“计划、教材、课时、师资”落实难的问题，成功找到了法制教育进课堂的有效载体、有效形式和有效途径，被中国政法大学王敬波教授评价为“目前为止加强中小学法制教育最有效的方式和形式，具有很大的首创价值和推广价值，使其看到了中国法制教育的希望。” 　　深入调研 引发对中小学法制教育的深思 　　2008年，贵州省教育厅在全省中小学深入开展了法制教育现状调研。调研发现中小学法制教育普遍存在认识不足、重视不够、措施不力、流于形式等突出问题，但到底通过什么样的载体、什么样的形式和什么样的途径，才能最有效地对学生进行法制教育，引起了贵州省教育厅的深思。 　　开展课题研究 探寻破题之策 　　基于以上困惑，结合调研中发现的突出问题，贵州省教育厅投入20余万元，根据国家《中小学法制教育指导纲要》关于“中小学生法制教育要以有机渗透在学校教育的各门学科、各个环节、各个方面为主”，“将法制教育与学校学科教学相结合，渗透到相关学科教学中”的要求，组织160余名教研员和一线高级教师，根据中小学课程标准，按照“尊重教材、科学导入，分量适中、目标恰当，有机渗透、自然贴切，一箭双雕、相得益彰”以及各学段、各年级、各学科“统筹兼顾、错落有效，相对全面、各有侧重，因材施教、循序渐进，积少成多、综合提升”原则，历时近两年，开展了“贵州省中小学学科教学渗透法制教育课题研究”，全面研究了中小学35门学科与法制教育相关内容，提炼出730个法制教育渗透点，设计了“可渗透的法制内容”、“教学要求与方法”、“事例与说明”，撰写了113个示范教案，形成了180万字的研究成果《法制教育与学科教学》。课题成果在评审论证时，得到教育部政法司的充分认可和一线教师的普遍好评。通过课题研究，贵州省教育厅成功找到了充分发挥学校教育主阵地、课堂教学主渠道作用加强中小学法制教育的有效载体、有效形式和有效途径。 　　全面启动实施工作 强化课题成果转化 　　2011年，贵州省教育厅在课题研究取得重大成果和良好试验效果的基础上，于2011年秋季学期在全省中小学校全面启动了学科教学渗透法制教育工作。 　　一是健全推进机制。先后下发了《关于在全省普通中小学实施学科教学渗透法制教育工作的通知》、《贵州省中小学学科教学渗透法制教育考核工作方案（试行）》及其考核评估标准，明确将中小学学科教学渗透法制教育工作纳入全省教育系统“六五”普法、推进素质教育、全省中小学校园及周边治安综合治理年度考核、上级教育行政部门对下级教育行政部门及教育行政部门对学校的年度绩效考核、学校教育教学常规检查的重要内容。同时，将市县两级教育行政部门和各中小学校（含民办）全部纳入检查考核范围。凡考核不合格的教育行政部门，由省教育厅对其主要领导进行诫勉谈话；考核不合格的学校，由主管教育行政部门对其主要领导进行诫勉谈话。2012年、2013年，采取市（州）之间交叉检查考核的方式，累计对55个县实施中小学学科教学渗透法制教育工作情况进行了全面的检查考核。 　　二是强化培训教研。贵州省教育厅将学科教学渗透法制教育纳入全省“十二五”中小学教师继续教育规划，搭建网上互动平台并组织专家答疑释难，为全省教师与专家一对一、点对点的互动、交流提供平台。同时，组织编写《教师培训手册》并免费发放给每一名教师，自上而下组建省、市、县三级辅导教师队伍，组织了骨干教师培训班和学校集中全员培训。针对督查中发现的部分地方在分级培训中出现力度、效果层层递减的实际情况，省教育厅又督促部分市县两级教育行政部门再次组织了骨干教师培训。在教师培训中，除注重对渗透方法、技巧的培训外，还着力宣讲“对学生进行法制教育”是《教师法》赋予全体教师的法定义务，实施学科教学渗透法制教育是国家规定和倡导的加强学生法制教育的重要途径，努力引导教师更新观念、吃透精神、掌握方法、明确任务，增强实施学科教学渗透法制教育工作的主动性和自觉性。各中小学也认真落实教研组（年级组）集中备课制度，在备课时对有关渗透点、可渗透的法律知识、案例选取、情景创设、渗透时间控制等进行充分讨论，提高了备课质量。此外，各地还普遍开展了学科教学渗透法制教育方面的优质课、优秀教案、优秀教学设计、优秀论文评比活动。 　　三是加大经费投入。“六五”普法启动后，省教育厅根据省委要求，提高了普法经费标准，明确要求各市县两级教育行政部门及时拨付本级法制教育专项经费，并纳入“六五”普法检查内容和中小学学科教学渗透法制教育考核指标。 　　效果初显 学校成为最大的受益者 　　通过两年多全省范围内的教育教学实践，中小学学科教学渗透法制教育迸发出巨大的“正能量”，呈现出旺盛的生命力。 　　――法制进课堂，教学更精彩。在毕节市教育局开展的一次问卷