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论平原河网地区基层防汛体系建设 　　[摘要]基层是防汛工作的第一现场和薄弱环节，本文阐述了目前基层防汛体系建设的基本做法，指出平原河网地区防汛工作的难点，提出了强化基层防汛体系建设的措施。 　　[关键字]平原河网地区 基层防汛 体系建设 　　[中图分类号] TV871 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-4-237-1 　　1前言 　　基层是防汛工作的第一现场。一旦洪涝台旱灾害发生，需要基层第一时间作出反应，如第一时间得知险情出现，第一时间到达现场，第一时间和群众面对面沟通交流，直至最后一步撤离清场。因此，基层是防汛工作的基础。[1] 　　但是，基层也是防汛工作的薄弱环节。一是组织体系较为薄弱。乡镇专业技术人员少，力量薄弱。二是工程设施较为薄弱。不少堤防、护岸防洪标准偏低年久失修。三是抢险能力较为薄弱。街镇应急抢险队伍大多数是兼职，专业化程度不高。四是街镇经济能力有限，资金投入不足。但近年来，在全球气候变化的大背景下，防汛情势日趋严峻，因此，加强基层防汛体系建设刻不容缓。 　　青浦区金泽镇位于上海市西部，属典型的平原河网地区。镇域内湖泊星罗棋布，河道纵横交错，共有大小河道332条段，水面积率高达26.4%。建有大小圩区11只，一线外围圩堤131.8公里，二级圩堤68.55公里。历史上频繁遭受暴雨、台风侵袭，受灾严重。下面就以该地区为例，探讨平原河网地区的