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高校贫困生申请认定人员伪贫困现象及其应对对策 　　【摘 要】根据相关文献统计显示，目前高校贫困在校生人数的比例约占总人数的30%左右，贫困生问题也是高校及社会特别关注的问题。但目前高校申请贫困认定人员的思想现状令人堪忧，通过系统分析高校伪贫困现象发生的成因，提出在高校贫困生认定过程中如何减少和抑制伪贫困现象的发生。 　　【关键词】高校；贫困生；评定；伪贫困 　　确定贫困的最直接的目的是决定那些人应获得救助。即帮助学生解决在校读书期间的经济困难问题，使学生顺利完成学业，满足学生现时的表面物质需要，这是资助工作的根本所在；所谓“经济困难”是指学生本人在校期间的经济所得，包括家庭提供、社会捐助、各类补贴、兼职收入、奖学金等无法或很难满足在校学生的生活基本需要。贫困生评定工作是公平、公正地实施资助的必要前提，所以高校贫困生的认定工作就显得尤为重要了。 　　1 高校贫困申请认定人员构成 　　长期以来，我们国家对受教育的公平问题比较重视，对家庭经济困难学生的受教育问题更是十分关切，特别是为切实解决家庭经济困难学生的就学问题，国务院决定，建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系，这是继全部免除农村义务教育阶段学生学杂费之后促进教育公平的又一件大事，具有重大意义。根据多年来一线工作的了解，高校贫困申请认定人员构成可以分为以下几类。 　　1.1 家庭特殊贫困 　　学生家庭经济上比较困难，既付不起学生在校生活费，也交不起学费，一般多为家庭成员中有老、弱、病残及边远地区家庭和城市低保家庭，这部分学生需要依靠国家生源地助学贷款和奖助学金才能完成学业。 　　1.2 家庭贫困 　　学生家庭经济上有困难，但能维持正常的日常生活，能付得起学生在校生活费，但交不起学费，这部分学生需要依靠国家生源地助学贷款才能完成学业。 　　1.3 家庭一般困难 　　学生家庭收入低或无固定经济收入，学生本人在校的基本学习、生活得不到保障，经济上存在一定困难，能够勉强凑齐学费，但在生活上会有些紧张。 　　1.4 伪困难学生 　　学生家庭收入能够支付学生的学费和生活费，但在利益和虚荣心的驱动下，提交了掺水的家庭情况调查表，以获取国家奖助学金的基础条件或参评资格。有的人提交的家庭收入低的出奇，甚至连穷人都难以接受的标准。 　　2 伪困难学生产生的原因 　　国家对高校学生的奖助学金中，国家奖学金和省政府奖学金的参评资格没有限制是否为贫困生，但评选的名额比较少，而国家励志奖学金、国家助学金评选者先决条件必须是认定为贫困生的学生。正是因为绝大多数资助项目都和贫困生的身份有关系，致使相当一部分学习成绩优秀但达不到国家奖学金和省政府奖学金的评选条件、家庭并不困难的学生就得不到经济方面的奖励。在利益和荣誉的驱动下造就了一批伪贫困生。 　　2.1 利益的诱惑驱使伪贫困现象滋生 　　（1）学生个人利益考虑，获取奖助学金可以使个人的生活上更宽裕，减轻家庭的负担，甚至可以为自己追求时尚奠定自主性。 　　（2）家庭经济利益考虑，获取奖助学金可以减轻家庭的经济负担，甚至也有满足家长的虚荣心，把孩子获取奖助学金作为炫耀的资本。 　　（3）生源地区利益考虑，奖助学金为国家的钱，能够获得更好，便放松了对本地区生源学生的高校家庭情况调查表的审核，甚至连调查表的内容都没看就盖章的现象，出现了家庭人均收入低于地区低保标准，但没有认定低保的矛盾现象。 　　2.2 荣誉和对自我成绩肯定认可的心理 　　许多高校学生把评选奖学金看作是一种荣誉，获取奖助学金视作为对自己的成绩的肯定和认可，但在无法获取国家奖学金和省政府奖学金，又不具备贫困生条件的前提下，在上述心理的作用下，也混杂到贫困认定学生当中。 　　3 应对伪贫困生现象的对策 　　3.1 完善贫困认定机制，畅通贫困认定渠道 　　目前高校贫困生的认定三段式，一是学生填写家庭情况调查表，二是乡镇或街道民政部门盖章认定，三是高校学工部门组织校内贫困认定。作为乡镇或街道民政部门，辖区内居民家庭比较多，对居民家庭经济情况的了解不够，势必会造成认定的真实性。因此，建立统一协调的家庭经济困难学生资助体系，可以综合各方面的信息，加强对家庭经济困难学生的了解，提高高校的认定能力。比如说对于家庭情况调查表的认定上，应该有作为最基层一级行政区划村委会或居委会对学生家庭情况的认定，一方面作为最基层的行政机构，有义务和责任对辖区内的居民家庭情况深入了解，同时对于家庭确实比较贫困的应该协助办理低保，而不至于出现上面提到的人均收入低于地区最低生活保障，但确不享受低保的怪异现象。 　　3.2 抓好贫困认定源头，增强责任加强考核 　　由于生源地乡镇或街道民政部门在贫困生认定中没有承担相应的责任和义务，且没有相应的监管机构对其进行监督和约束，加上对国家资助政策的认识不够，