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试论我国居民收入差距成因及其缩小收入差距途径
试论我国居民收入差距成因及其缩小收入差距途径 摘 要:居民收入的高低是居民生活水平的最直接反映,它关系到我国能否实现全面建成小康社会宏伟目标。本文试从我国居民收入差距的现状、成因及其缩小收入差距的途径进行探讨。 关键词:居民收入差距;基尼系数;小康社会;再分配 中图分类号:F124.7 文献标识码:A 文章编号:1673-2596(2013)03-0070-03 居民收入的高低是一个国家居民生活水平的最直接反映。党的十八大报告中提出,要在2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,实现全面建成小康社会宏伟目标。这一目标鼓舞人心,催人奋进。但是,也应该清醒地看到,要实现这一目标,还有许多困难和问题需要解决。本文仅从我国居民收入差距的现状、成因及其缩小收入差距的途径进行一下探讨。 一、我国居民收入差距的现状 经过改革开放30多年特别是近十年的发展,我国居民的收入在不断增加,生活不断改善,这是一个不争的事实。据最新资料统计,2011年,城镇居民人均可支配收入21810元,比2002年增长1.8倍,扣除价格因素,年均实际增长9.2%;农村居民人均纯收入6977元,比2002年增长1.8倍,扣除价格因素,年均实际增长8.1%。城乡居民家庭恩格尔系数分别为36.3%和40.4%,比2002年分别降低1.4个和5.8个百分点。但这是一个时间纵向的比较,如果从全国范围的不同地区、不同行业以及不同人群进行比较的话,应该说收入的差距还是不小的,有些收入差距甚至是非常大的。 1.城乡居民收入差距依然较大 国家统计局公布的数据显示,2012年一季度全国城镇居民人均可支配收入6796元,扣除价格因素同比实际增长9.8%;农村居民人均现金收入2560元,实际增长12.7%。虽然看起来农民收入有所增加,甚至在一段时间内农民收入增速快于城镇居民,城乡收入差距有所缩小,但整体上农民还处于弱势,农民收入只是在原本很低的情况下有所提高,与城镇居民收入差距还是很大。资料表明,世界多数国家和地区的城乡收入之比为1.5:1左右,超过2:1的极少,而目前我国城乡收入之比达3.12:1,是世界多数国家的两倍多。 另外,从东西部地区的收入差距来看,收入比较高的仍然集中在东部沿海地区,而广大的西部地区收入相对比较低。 2.不同行业的收入存在较大差距 在我国,不同行业之间收入分配存在很大的差异。部分行业工资水平增长过快,水平过高,拉大了社会不同群体间的收入差距。其中,金融行业最高,而印刷等行业排名垫底。 一般来说,国际公认的行业工资差距水平在3倍左右,而2011年人社部劳动工资研究所新近发布的报告显示,我国行业收入差距达4.2∶1,已经超出了国际公认水平,其收入最高和最低行业的差距已扩大到15倍,居世界之首。据相关部门统计,我国部分垄断行业职工收入比中国职工平均工资水平超出4倍到10倍,尤其是在金融、石油、电力、电信、保险、烟草等行业,其人数不到全国职工总人数的8%,收入却相当于全国职工工资总额的55%。如果加上工资外收入和福利待遇,实际收入超过4至10倍的差距。 此外,公积金作为一项社会福利保障制度,也是居民收入的重要组成部分,有媒体在调查中发现,公积金在不同行业间,存在多少不均现象,高收入行业公积金缴存水平高,低收入行业缴存比例低,其公积金缴存额度相差数十倍。 3.不同人群收入差距过大 一项调查表明,从1988年至2007年这20年间,居民收入最高的10%人群和收入最低的10%人群收入差距,从7.3倍上升到23倍。一些行业企业高管收入增长偏快,水平过高,与一般员工收入差距过大。人保部劳动工资研究所最新发布的2011年《中国薪酬发展报告》称,“十一五”期间,公司高管人员年薪水平继续保持较快的增长速度,上市公司高管年薪平均值由2005年的29.1万元增加到2010年的66.8万元,平均每年递增18.1%。另据统计,我国现有央企155家,央企管理层年薪动辄数十万、数百万甚至上千万,而大多数员工月工资两三千元,差距悬殊。 即使从事同一职业的人,也存在着收入水平的差别,比如同样是处级干部,在中央工作与在地方工作,在市区工作与在郊区工作,收入差距也很显著;同样是大学教授,在不同地区、不同学校工作,其收入差距可能有很大的不同。 上述几种情况,都属于显性收入的差别,有关研究表明,我国还存在着大量的隐性收入。有研究报告推算我国在2005年的城镇居民可支配收入中,有4.8万亿元没有反映在居民收入统计数据中的隐性收入,这些隐性收入的主要发生在高收入阶层,这意味着我国居民收入的实际差距比统计的数据大很多。 二、我国居民收入差距成因的分析 我国居民存在的收入差距,有合理合法的收入差距,也有不合理和不合法的
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