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加强电力工程档案管理措施探讨 　　【摘 要】本文首先介绍电力工程档案的重要性，分析现阶段电力工程档案管理中存在的主要问题，讨论提高电力工程档案管理的几点建议。 　　【关键词】电力；工程档案、信息化；档案管理 　　一、电力工程档案的重要性 　　电力工程档案的形成贯穿整个电力工程建设过程，从施工准备、正式施工、竣工验收到交付使用，为了让电力工程建设更加规范有序，保证所承担的工程质量能达到规范规定的标准和合同要求，所形成的存在于各种介质中的各种形式的文件，在形式上，它可以是文字、图表、图纸、声像等不同媒体。在内容上，它包括工程管理资料、工程质量控制资料、工程安全和功能检验资料及主要功能抽查记录、工程验收资料。其重要性主要体现在： 　　1、电力工程档案是工程的质量证明文件。电力工程档案详细记录整个工程实施的始末，工程是否按设计要求施工，是否满足规范的要求，是否按照国家法律法规要求合法实施都能在其中得到详细体现。工程管理资料包括了工程开工报审、施工组织设计、技术交底、施工日志、预验收工程记录、现场质量管理检查记录、工程竣工施工总结、工程质量保修书及竣工图。以上资料从宏观上对工程实施的合法性、科学性、规范性、真实性等予以证明，是质量证明的基础文件工程质量控制资料反映了检验批从原材料到最终验收各施工工序的操作依据，检查情况及保证质量所必须的管理制度。它包括设计补充文件、材料合格证及（检）试验报告、施工试验记录、施工记录和其他质量证明文件。对其完整性的检查，实际是对过程控制的确认，只是检验批乃至分项、分部、单位工程合格的前提，是整个技术资料的核心。工程安全和功能检验资料及主要功能抽查记录，是施工结果在使用功能和安全功能方面的检验检查，目的是确保建筑物的安全和使用功能。 　　工程验收资料包括：单位工程质量验收记录、分部工程质量验收记录、分项工程质量验收记录及各检验批质量验收记录。它最直接地说明了工程各部分已按设计和规范实施完成，并且验收合格，是整个资料的主要内容。 　　2、电力工程档案是鉴定各方责任的依据。按照“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的指导思想，加强了对工程质量的过程控制，完善了验收程序和组织，明确工程质量验收均应在评定的基础上验收，由监理（建设）单位组织施工单位等工程技术人员验收，强调验收应形成完整的工程技术资料，并经监理（建设）、施工单位等验收人员签字认可，也是事后追究质量责任的依据。电力工程档案资料详细、准确地记录着各施工部位设计、施工内容、材料选用及验收状态、责任人等信息，这些直接为质量事故分析认定提供第一手资料和证据。 　　3、电力工程档案为工程合理使用、后续扩建、改建、维修提供依据。工程竣工后使用期间荷载的控制，各系统的功能信息通过施工技术资料传达给用户，使用户做到心中有数，以保证建筑物合理使用。建设工程的一个特点便是具有延续性，一个建设项目由于各种因素制约往往分成多个阶段实施，也可能由于情况变化而进行改建，所有工程建成后必须维修。施工技术资料可以提供工程各安全功能状况、工程的耐力及荷载取值、管线走向、构件位置、结构组成、隐蔽内容等各项需要的信息，便于制定科学合理的改扩建和维修方案，减少不必要的隐患和浪费。 　　4、电力工程档案是电力企业提高管理水平和技术水平的重要技术支持资料。电力工程档案直接反映工程实际，也就反映了企业的管理能力和技术能力。通过对工程档案的不断分析，持续发现工程建设中的管理控制漏洞和技术改进环节，为进一步提高电力企业的工程建设管理水平和技术创新能力。 　　二、现阶段电力工程档案管理中存在的主要问题 　　以笔者多年电力档案管理的经验来看，现阶段电力工程档案管理主要存在如下问题： 　　（1） 各级人员对工程档案重要性的认识不足 　　不少工程项目建设与施工单位有“重工程建设、轻档案管理”的现象，尤其是工程档案资料的收集、报送、利用的意识比较淡薄。有的认为工程档案是单位档案主管部门的事，与己无关； 有的认为建设工程“一份合同、一张图纸”足以说明问题，没有必要搞得太复杂； 还有的甚至把档案作为“私人财产”，不愿移交归档。显而易见，认识不到位是造成工程档案不到位的首要原因。 　　（2） 工程档案管理责任制落实不力 　　电力工程档案缺乏有效的管理制度，部门责任未明确，造成“推诿扯皮”的现象。工程档案往往全部由档案室人员一抓到底，没有落实专人具体负责，即使有也只是兼职。档案网络没有延伸到各个具体工程，未能形成一个覆盖设计、施工、监理等各个方面的立体化的档案工作网络。档案主管部门下现场少，对下监督指导不够。制度缺少、管理失职，是造成工程档案不到位的主要原因。另外，有相当一部分人认为档案工作没有列入单位或个人年度绩效考核，又无硬性的奖惩措施，档案工作质量好差无关紧要，不会影响评先评优和工资奖金。因此，听之任之，没