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浅析平衡计分卡在电信企业绩效考中应用 　　摘要：绩效考核是现代企业管理中的重要组成部分，对于规模庞大的电信企业而言，绩效考核更是扮演着不可或缺的角色。这对评价企业在市场中是否具备了应有的能力，能否适应快速变化的市场需求提供了强有力的依据。本文立足电信行业特点，试图引入平衡计分卡主导思想，建立一套对地市级电信分公司进行绩效考核的体系。 　　关键词：绩效考核 电信企业 平衡计分卡 　　一、研究背景 　　上世纪90年代中国联通公司的成立打破了电信行业垄断格局，从此电信行业三家运营商之间要面临全开放的市场竞争。此前“计划经济模式”下的企业管理方式不再适用，一套运用于集团公司对省级公司，省级公司对地市级公司的绩效考核体系应运而生。从现行的绩效考核体系来看，主要是根据1996年6月国家财政部颁布的《国有资本金绩效评价原则》中的评价体系建立的，对企业的盈利能力、资金运营水平、偿债能力和持续发展能力四个方面进行考评。这套评价体系仅仅是对财务数据的简单应用，对关系到企业长期发展的业绩评价指标却很少涉及，这已经不能满足当今国有大型企业要实现“做百年企业”的时代要求。这其中的缺陷主要体现在以下几个方面： 　　第一，企业不注重资产使用效率，不顾投资回报率，肆意扩张渠道建设，造成许多低效率甚至是无效率的渠道占用企业资源，给企业带来了较大损失； 　　第二，企业不注重发展优质客户，为了达到财务目标大量发展垃圾用户，有些甚至是与代理商串通冲业务量，这不仅粉饰了财务数据，还造成企业损失了大量的无效佣金 ；第三，企业不重视客户感知度，轻视客户服务工作。作为电信行业，客户对企业忠诚度的重要性不言而喻，如果企业为了达到财务目标一味的追求收入与利润最大化，不注重客户服务工作，这将造成客户的大进大出，业务的发展将失去连续性，无法突破业务发展的瓶颈；第四，现行考核体系中没有考虑人力资源建设这一重要因素。人才是企业做大、做强之根本，企业的竞争归根到底还是人才的竞争。在当前的考核体系中管理当局只顾经营目标，而员工对企业的认同感、普通员工的晋升通道建设、后备人才储备等因素不加以考虑，这势必加大企业在未来的发展道路中发生管理断层、业务发展不连贯、沉默成本增加等风险，企业发展战略目标的实现将没有可靠的保障。 在新时代的背景下，一套适用于电信企业的绩效考核指标体系亟待更新与完善。 　　二、绩效考核体系的新思路 　　（一）平衡计分卡绩效考核体系 　　平衡计分卡最初是20世纪90年代由哈佛商学院的罗伯特?卡普兰和美国复兴全球战略集团创始人兼总裁戴维?诺顿创立出的一种全新的组织绩效管理方法。平衡计分卡的基本特点是：1，以企业发展战略为导向，将企业长期战略规划融入考核评价系统，实现短期目标与长期目标衔接，增进企业长期发展能力；2，为平衡管理评价，在财务因素之外引入客户、内部业务流程、学习与增长等因素，实行财务指标与非财务指标的相互补充，达到一定程度的平衡。财务、客户、内部业务流程、学习与增长四个视角均由愿景与战略转化而来，每个视角下所列示的目的、指标、指标值和措施则是愿景与战略转化的四个阶段；3、实行绩效结果评价与运营过程考核相结合、企业内部评价与外部评价相结合和企业内部各部门之间寻求平衡的系统方式；4，是一个全面的评价系统。 　　（二）绩效考核体系设计 　　在借鉴平衡计分卡体系的基础之上，笔者对绩效考核体系分为财务数据与非财务数据两个大类别。财务数据指标主要由收入、利润、经济附加值（EVA）构成，非财务数据 指标主要由用户发展、客户感知、人力资源建设构成。其中财务与非财务层面分值各占50%，分值为50分，其中部分项目的指标计分为激励加分或者倒扣分性质。绩效考核计分体系详见表一。 　　1、财务数据层面：主要考核指标有收入、利润、EVA，分值分别为20分、20分，10分。 　　①收入：指主营业务收入，具体得分计算方法如下： 　　②利润：指利润总额，具体得分计算方法分为以下四种情形： 　　X：利润实际完成数 Y：利润预算完成数 A：利润指标得分 　　③ 经济附加值（EVA）：是企业投资资本收益超过加权平均资本成本部分的价值或者企业未来现金流量以加权平均资本成本率折现后的现值大于零的部分。在此引进这个考核指标主要是为了检验企业的投资回报情况，由于电信行业网络建设、渠道建设金额连年递增而且金额巨大，因此EVA指标的引进十分必要。 　　EVA的计算公式为： 　　调整后资本=平均所有者权益+平均有息负债-平均在建工程 　　经济附加值得分计算方法 ：如果EVA大于等于零得10分，小于零得0分。 　　2、非财务数据层面：考核指标主要有用户发展、客户感知、人力资源建设。用户发展为激励加分或者倒扣分计分方法，客户感知和人力资源建设计分值分别为30分、20分。 　　①用户发展：主要考核指标有市场占有率，低端用户