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行业企业参与高职教育激励机制探究
行业企业参与高职教育激励机制探究 [摘要]文章阐述行业企业参与高职教育的内涵及意义;从政策激励机制不足、利益激励机制不足、决策激励机制不足及绩效评估机制不足等角度指出行业企业参与高职教育的激励机制的缺陷,并给出探索行业企业参与高职教育的政策激励机制、创新行业企业参与高职教育的利益回报机制、提升行业企业参与高职教育的决策话语权机制及建立行业企业参与高职教育的绩效评估机制等具体优化策略。 [关键词]行业企业 高职教育 校企合作 激励机制 [作者简介]林翰雄(1975- ),男,广东兴宁人,广州番禺职业技术学院,讲师,硕士,研究方向为高职教育管理、管理学。(广东 广州 511483) [中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2014)11-0015-02 在全球化时代和信息化时代的背景下,高职教育与实体经济的关系日益密切。行业企业参与高职教育活动是高职院校充分利用行业企业的经营资源和行业企业充分利用高职院校的教学与科研资源的过程。高职院校通过与行业企业展开合作来共同培养高素质实用化技能型人才的办学模式是当前高职教育办学模式变革的主流方向。20世纪80年代以来,我国开启了引入行业企业参与高职教育的大门。但时至今日,我国行业企业参与高职教育活动仍然存在参与深度不足、参与过程形式化等问题。高职院校与行业企业间的合作呈现政府驱动和高职院校主动,但是行业企业被动参与的尴尬局面。究其原因,主要在于行业企业参与高职教育事业的过程中高职教育主管部门对于校企合作的激励机制不健全。为此,有必要深入探析当前我国行业企业参与高职教育事业的主要制约因素,并有针对性地提出相应的激励策略,以有效激发行业企业参与高职教育事业的内在动力。 一、行业企业参与高职教育的激励机制缺陷 (一)行业企业参与高职教育的政策激励机制不足 1.高职院校与企业的体制性差异使得合作双方在展开校企合作的过程中面临着严重的体制性障碍。我国的高职院校多属于财政拨付的事业单位,而参与高职教育的企业多属于市场经济参与主体。处于传统行政管理体制下的高职院校在试图与处于市场经济体制下的企业进行有效的校企合作对接的过程中,缺乏有效调动高职院校人、财、物等资源的必要行政权力,处于难以顺畅、高效地将企业办学资源引入现行高职教育体系的窘境中。高职教育的体制性障碍有待于通过我国教育部门的系统性教育改革来有效克服。 2.高职教育行政主管部门缺乏系统性设计并推进的行业企业参与高职教育事业的相关政策法规。行业企业参与高职教育事业的活动是一项复杂工程,不仅有赖于教育部门和职业院校的积极性,更有赖于行业企业的积极性。行业企业参与高职教育事业的活动涉及财政、税务等重大政策性问题。当前,我国高职教育的行政管理体制决定了高职教育相关政策的制定主体多元化,政策执行形式化的问题较为严重。这使得我国高职院校在积极推动行业企业参与高职教育的过程中表现出决策离散化趋势,不能形成对行业企业参与高职教育行为的统一性规范。同时,高职教育行政管理部门对行业企业参与高职教育活动的相关政策以指导性政策为主,政策内容多为原则性规定,缺乏指导行业企业参与高职教育的具体实施办法;政策内容多为对行业企业参与高职教育行为的约束和对行业企业参与高职教育活动中不端行为的制裁,缺乏对行业企业参与高职教育活动的有力激励措施。 (二)行业企业参与高职教育的利益激励机制不足 1.部分高职院校秉持虚名主义来选择校企合作伙伴,由此弱化了具有相应资质的企业参与高职教育事业的能动性。部分高职院校抬升选择校企合作伙伴的资质要求,将校企合作伙伴限定于行业龙头企业和高新技术企业,从而限制了校企合作伙伴的遴选范围。从行业龙头企业和高新技术型企业角度而言,向其表达合作意愿的高职院校越多,高职院校与其展开校企合作的几率越低。 2.部分高职院校在选择校企合作伙伴企业时摒弃基于优势资源互补的考量来选择合作伙伴企业,从而弱化了校企合作双方获取经济收益的能力,降低了校企合作项目的可持续发展性。部分高职院校在开展校企合作活动的过程中摒弃鲜明的功利导向性,而偏好选择规模巨大、知名度较高的企业来作为校企合作伙伴。高职院校在与高知名度企业合作的过程中并不能有效获取预期收益,反而会抬升校企合作交易成本。在对企业的优秀教学资源进行深度考察的基础上,高职院校可以通过选择适合本校办学理念和专业特色的企业来展开校企合作并从中获取更高的合作收益。 3.高职院校与企业在行业企业参与高职教育的过程中缺乏对彼此的基本信任,从而使得合作各方蓄意制造不对称性信息优势以谋求本位利益。在行业企业参与高职教育的过程中,高职院校与行业企业有着较强的冲突,如隐匿各自的校企合作收益,并有意抬升其合作成本,以制造单向信息透明的策略来为本单位攫取更多利益
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