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高中督导队伍建设思考和探索 　　高中教育督导是各国教育督导的重要组成部分，但从政策、制度等方面都没有单独的法律法规来指导高中督导工作；从督导机构的设立与人员配置来看，也未专门设立高中督导机构及督导队伍，而是纳入到教育督导的各个部门或环节当中。《北京市“十二五”教育督导发展规划》明确要求“开展普通高中教育督导”，“建立健全推动普通高中多样化发展的督导评价制度，服务和促进普通高中教育多样发展、特色发展”。如何建设符合新时期督导要求的高中督导队伍，成为摆在我们面前的重要课题。 　　从2011年开始，海淀区人民政府教育督导室开始了高中督导队伍建设的研究与实践。我们制定了《海淀区高中督导队伍建设试点工作方案》，出台了新一届《海淀区兼职督学聘任管理办法》，召开了相关部门的专题研讨会，组建了以专兼职督学、部分高中校长、学校评价员和相关人员参加的优势互补的研究团队。现已取得阶段性成果，探索和实践的主要举措如下。 　　合纵连横，高中督导队伍建设的工作机制 　　1.突出特点，围绕高中课改实际 　　高中教育的基本内容和特点是：①进一步深化基础教育课程改革，推动形成学科门类设置科学完善、课时安排合理、内容符合素质教育要求的课程体系。建立科学的三级课程评价机制，形成富有特色的地方课程、校本课程。②深化基础教育学校办学体制改革，探索公办教育多种实现途径，扩大优质教育资源的影响力和覆盖面。③开展普通高中特色发展试验，推动高中阶段教育多样化发展。 　　高中督导队伍建设要突出高中教育和高中课改的特点，它与义务教育阶段的督导队伍相比，更明显体现出专业、特色、多样化的要求： 　　一是高中督导的专业性更强，比如，课程是高中教育的核心，也是学校特色发展的核心内涵；再如，模块学习、考核与学分认定等。因此对高中督学专业性的要求也相应提高，必须能够了解高中课改形势、内容和方法，了解高中课改的深刻内涵，才能更好地体现高中督导的督促、指导和引领功能。 　　二是要符合现代高中特色、多样化发展趋势，要逐步满足人民群众对高中教育“高质量、多样化、特色化、可选择”的需求，在高中督导队伍的组建上也要加强对办学机制、育人模式、课程建设、学生指导、特色研究等人才的关注。 　　2.合纵连横，分类管理，研训一体 　　合纵连横工作机制是指通过督导与教育行政部门、教育科研部门、专业研究院所的合作协调，聚合多方面的专业力量，为高中督导队伍建设提供人力资源。“合纵”是指邀请两所普通高中学校作为试点校，参与研究和试验工作，大家形成一个研究团队，共同提高。“连横”是指这项工作我们与市督导室、高校科研力量、区教育行政部门、区教育党校、教师进修学校等联合，形成工作合力。 　　建立科学的督导队伍管理机制，坚持分类管理，整体推进。对专业项目督学以间接管理、引导和服务为主，对其他督学以直接管理、培训为主。培训、研究和日常督导实践相结合。以帮助督学解决督导实践中的问题和促进督学专业发展为目标，督导问题化，问题课题化，课题系列化，增强督学研训的针对性和实效性。 　　3.调查研究，初步形成队伍结构 　　高中督导队伍的构成应是什么样的？选什么样的人能胜任这项工作？为了实现高中督导队伍建设的目标，我们进行了调查研究，包括问卷、当面访谈和电话访谈。主要对象是教育行政领导、部分专兼职督学、教师进修学校教研员、中教科人员、完中校正职校长、副校长和骨干教师等。 　　经过归类和分析，结合实际可行性，我们初步提出对高中督导队伍规模和结构。 　　人员构成：应由教育行政部门在职或退休领导、高中课改专家、高中在职或退休校长、副校长；教师进修学校教研员，教科所和高等院校科研人员等组成。 　　基本结构：老中青相结合，且高中督学队伍的整体知识结构应具有互补性；此外，还必须具有教育行政管理及课程管理的专家型人才，以保证高中教育督导评估和指导的科学性与权威性。 　　组织结构：我们组建了高中教育的核心+特色的五个组，而不是全面铺开督导。 　　构建课程，高中督导队伍建设的核心竞争力 　　海淀区现有专职督学15人，中学和参加中学督导的综合兼职督学近50人，如何建设高素质、专业化的中学督导队伍，成为摆在我们面前突出而紧要的任务。 　　1.构建课程，建设督学培训体系 　　我们委托区教育党校开展中学督学培训，培训分为四个模块： 　　督德督风。包括督学工作职责解读、督德督风培训，提升兼职督学法规意识、服务意识、合作意识、廉洁意识、质量意识。 　　督导基本理论。包括督导工作任务、组织架构、运作模式、评价方法、学校工作、督学责任区督导工作等。 　　督导实践技能。包括督学组织协调、收集与处理信息、综合研究分析方法、听课评课及指导策略、督导典型案例分析、评价表格使用方法等具体操作技能。 　　督导工作研究。了解督导工作前沿发展情况、课程改革情况、督导问题研究、实践经验介绍、国