个税对调节收入分配失效.docVIP

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  • 2018-07-02 发布于福建
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个税对调节收入分配失效

个税对调节收入分配失效   【摘要】随着近几年我国贫富收入差距不断扩大,对于财富收入分配的公平合理提出了巨大的要求,本文拟从讨论个人所得税当前为何调节失效的基础上,分析其原因,以进一步提出修正意见来完善个人所得税税制。   【关键词】个人所得税 调节 失效 完善   在我国调整收入分配主要依靠两种调节:1.市场调节。这是市场对资源的基础性调节,由于市场在配置资源时所体现的“亲资本性”,因此按照各种资源禀赋进行初次分配会形成不公的局面,市场在总体上增加了整个社会的收入,但同时往往注重效率而忽视公平,其结果经常印证了“马太效应”的正确:富者愈富,贫者愈贫。2.政府调节。政府会采用经济、行政等手段来干预收入的分配,而其中的经济手段又多采用税收调节,在我国现行税制中,起调节作用的主要有个人所得税(以下简称个税)、财产税和消费税。财产税是在经济存量过程中,依据个人资产进行调节,但近几年的房产税改革并没能抑制房价,也没能改变财富集中向富人的趋势,消费税只是对部分商品加征一道税,目的更多是为了限制某些非必需商品的消费,因此,调节收入分配的重担就落在了个税上。   个税一般规定有免征额和扣除项目,税率也多采用超额累进税率,因此能一定程度上实现纳税人负担的横向公平和纵向公平,从而调节收入分配的差距。而现实是,在我国的个税收入中,大部分都由工薪阶层缴纳,而对高收入者缺乏有效调控,致使高收入群体的“逃

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