云南水利水电开发面临困境分析和建议.docVIP

云南水利水电开发面临困境分析和建议 　　本文在对广东省和云南省中小水电调查研究的基础上，通过认真总结，对云南省小水电发展的现状及存在问题进行分析研究，并提出若干对策建议。 　　云南省农村小水电资源十分丰富，但是因缺少全省全面的、系统的水能资源规划、输变电送出系统网络规划等等前期技术工作，导致省、州、县各级政府和部门对自己辖区可开发利用的水电资源数量和规模家底不清，开发的随意性大，由于没有科学的系统的输变电网络规划，目前部分地区开发出来的水电资源窝电严重，发电企业经营处于生死边沿。水电开发利用的的程度很低，农村水电项目开发所在地的广大群众在水电发展中受益极其有限。 　　云南的水电发展因禁锢重重的电价、日益严苛的环评和复杂的社会舆论以及技术工作的缺失、发展观念的严重滞后等等原因，面临着重重困境。以下略举一二以议之。 　　禁锢重重的电价问题 　　长期以来，小水电上网电价普遍较低。2005年煤电价格联动，只有重庆、河南、贵州、河北等11个省小水电上网电价进行了调整。近几年，为适当疏导电价矛盾，国家于2008、2009、2011年先后3次上调了上网电价，吉林、河北、江苏、安徽、广东、重庆、贵州、陕西等少数省份上调了小水电上网电价，但上调数均未超过每度电2分钱。从全国平均上网电价来看，目前小水电仅为0.28元/千瓦时，火电0.36元/千瓦时，核电0.50元/千瓦时，风电大体为0.55元/千瓦