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浅谈民生档案资源建设在企业中利用 　　【摘 要】民生问题是与人民群众最直接相关的重要问题，企业也涉及到民生档案资源建设管理、保管及提供利用问题。本文分析了当前形势下我国民生档案资源建设的必要性以及民生档案在企业中的利用情况。鉴于档案馆（室）藏资源及利用的现状，结合我在工作中所遇到的提供利用民生档案资源建设的情况，可采取的途径和措施。 　　【关键字】企业民生档案；资源建设；民生档案利用 　　民生问题是与人们群众最直接相关的重要问题。我国现在比任何时期都关注民生问题，强调民生档案的重要性和紧迫性，明确要求我国档案资源建设和利用体系实现面向普通老百姓的根本转变。 　　一、企业的档案资源建设与利用的现状分析 　　从近几年民生档案建设实践中，不难看出民生档案资源建设已成为企业中的一部分，对改善档案馆馆（室）藏资源结构，提高档案利用率起到了很大作用。以中石化齐鲁分公司第二化肥厂档案室为例。第二化肥厂档案室建厂迄今已有30多年历史，从档案室室藏资源结构，分析室藏资源及利用情况的部分特点。有不了解档案的人认为“企业里没有民生档案”，其实不然。在我厂档案室也涉及到了民生档案的提供利用问题，虽然企业的民生档案不如公共档案馆涉及的面广，室藏不如公共档案馆涉及的多、但也不只是生产、科技、技术档案，可也有涉及个人利益的民生档案。如：工资档案、工伤鉴定证书及材料、文书档案，工作调动、会计报销凭证、计划生育办公室主管的在我厂生活区（辖区）居住的居民的婚姻关系、适于生育的年龄人员情况的档案，在计划经济时代，分配职工的住宅楼现在需要拆迁、办理房产、产权证、以前分到厂里来的的大学生，经过在国企工作多年积累经验后，调离我厂，他们有的自谋业，有的去了别的公司，其中就有些人要求查档案，管理人员帮助他们查找毕业分配到第二化肥厂时的档案，要复印学历证明等等，但是企业的民生档案与其他技术档案、科技档案相比数量有限。随着国企体制改革的深入发展，特别是社会转型及政府信息公开以来，职工对于自身利益密切相关档案信息的需求急速增长、原有的馆（室）藏已不能满足人们的需求。 　　1、档案室藏资源利用情况及分析 　　从我厂档案室利用档案目的看，查、借阅档案主要分为：解决装置生产难题、（设备管理、技术改造）、个人查证、工作考查三大类，第二化肥厂档案室，以近几年信息查阅情况为例，2005年～2013年1月，该档案室，利用者中涉及个人以查证为目的占利用者总人、次数、明显上升，（离）退休职工、调出人员、办理工伤、原内部退养人员（内退）、协议解除劳动合同的人员（和齐鲁分公司协议解除劳动合同的人员），如原我厂消防队，现在是齐鲁分公司消防二支队，要写队志，查1974年建厂以来的档案，写他们从建立消防队至2012年8月份以前至今消防二支队，所有的建队情况，包括历任历届领导的情况，队员的情况，党员和非党员的情况，以及迄今的一切，各项、发展、壮大情况，其中还包括办公情况、办公楼的建筑面积、办公楼的变迁等。民生档案在企业发展中发挥着重要的作用，已为解决个人切身利益为目的、关于企业民生档案的利用者已在利用者中占据一定地数量。 　　有的现在已经（离）退休、内退、协解人员、调离本厂人员，为解决工资待遇等问题，查阅干部任免文件、工资档案、查工龄、立功、会计凭证等。为了维护个人的各种合法权益，通过利用档案找到了依据或凭证。前来借阅、查阅者表示档案管理者为他们解决了大问题，有的是查阅30多年前的档案，（因为第二化肥厂的档案管理人员已多次更换，）他们说只是抱着试试看的想法来找，如：胡xx，建厂初期在我厂车间工作过，1985年调离第二化肥厂，现在济南她在办理经退休时为解决待遇问题，查她在1985年前有过一次工伤，可那时的工伤档案还没建全没有查到，了解到她当时因工伤，报销过医药费，档案管理人员帮她查会计凭证，在会计凭证中找到她所需要的证明她有过工伤、报销医药费的凭证，为她顺利办理退休得到待遇提供了依据。好多个人查找到档案时，感言档案管理者为他们减少了很多不必要的麻烦。（例如：退休职工范xx身患重病、行动不便，他爱人来查阅他所需要的证明材料，我按他说的目的，帮他提供所需要的证明材料，可她提供的范xx在该车间的档案上根本没有范xx的情况，我又详细询问她丈夫，她工作过的科室和具体时间，最后终于提供了他所需要的证明材料）。 　　企业的档案管理者，积极扩展服务功能，利用室藏档案服务民生，是档案管理者的责任。近几年来，第二化肥厂档案室调（查）阅、利用档案文件、资料人次、利用接待量持续增长，提供证明分数不断增加，从利用内容来看除处理装置生产、工作考查外，档案利用的热点集中在“协解、内退”人员，办理工伤、查找工龄、为其办理有毒、文件、工作调动、职称评定、干部（任）免、学历证明等。 　　综上所述，企业的室藏民生档案资源的利用越来越集中在维护个人