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基于SWOT分析“珠三角”高职院校发展战略选择 　　摘要：文章通过SWOT分析，就当前“珠三角”高职院校所面临的总体发展态势作出了劣势大于优势、机遇多于挑战的判断，并据此以广东机电职业技术学院的发展实践为例，提出了实施文化治校、开放办学的“珠三角”高职院校发展应对战略。 　　关键词：SWOT分析；“珠三角”高职院校；发展战略 　　一、战略与战略管理 　　“战略”，主要指“计划和策略”，广泛应用于社会生活，尤其企业管理中。就学校而言，战略管理就是对学校的教育活动实行总体性管理，是学校制定和实施战略的决策与行动。面对越来越激烈的竞争环境，高职院校必须实行战略管理。 　　美国的斯蒂芬?P?罗宾斯认为，战略管理决定了组织的长期绩效，涵盖了几乎所有的基本管理职能。当中，SWOT分析是制定战略的关键过程。SWOT分析法是由美国的K?J?安德鲁于1971年在《公司战略概念》一书中提出的，S、W、O、T分别代表组织的内部优势、劣势及外部机遇、挑战。[1]运用SWOT法进行系统分析与评价，有助于选择组织的最佳发展战略。 　　二、“珠三角”高职院校发展环境分析 　　（一）外部机遇 　　1.产业结构调整带来需求 　　自改革开放以来，“珠三角”产业走过了由“轻型”向“重工型”结构调整转型的轨迹，目前已迈入了重化工业为主导的发展阶段。[2]2008年颁布实施的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008―2020年）》，标志着“珠三角”产业结构调整转型已上升到国家层面，其劳动力结构也必将发生深刻变化。没有一大批高端技能型人才，“珠三角”新一轮经济腾飞将变为“无源之水，无本之木”。这客观上为该地区高职院校的发展提供了广阔空间。 　　2.地方财政的强力支持 　　高职教育因其类型特点，与普通高等教育相比需要更多的设备和资金。“珠三角”是中国经济最具活力的区域之一，具有强大的经济实力。预计至2020年，“珠三角”九市将拿出超过118亿元发展职业教育。强大财力为“珠三角”高职院校的发展提供了坚强保障。 　　3.优秀文化的深远影响 　　“珠三角”拥有具“求新、求变，实用、实在，开放、包容，平等、卓越”等特??的珠江文化。[3]该文化必将深刻影响着以服务“珠三角”区域经济和社会发展为己任的一大批高职院校，并成为这些院校办学上不断改革创新的助推力。 　　4.示范院校的优质办学效应 　　目前，“珠三角”聚集了广东省全部国家示范校（11所）及绝大部分的省级示范校。这些院校在长期办学过程中所形成的许多各具特色的经验、模式和制度，通过推广、借鉴和学习，必将大大推动其它院校加快改革和发展。 　　（二）外部挑战 　　1.资源高度集中 　　截止至2011年底，分布在“珠三角”的高职院校多达63所，占广东省高职院校总数的85.14%，在校生47.04万人，占全省在校生总数的80.56%。“珠三角”高职院校扎堆的这种现象，在各院校未能有效解决办学同质化问题之前，必将导致办学由“进口”到“出口”各个环节上的激烈竞争。 　　2.政府职能协调尚欠完善 　　由于教育及劳动部门一直没有在高职教育的宏观管理职能上实现充分协调，导致各院校研究确定的专业人才培养规格尤其是专业对应的职业技术等级定位往往“高不成、低不就”，客观制约了高端技能型人才培养目标的实现。 　　（三）内部优势 　　1.具有较强的办学适应力 　　高职教育相对于普通高等教育，具有其自身办学特点：一是多样性，能满足社会各方面的需求；二是地方性，能利用其地理优势吸引本地生源；三是职业性，直接面向职业岗位培养人才；四是市场性，专业设置以就业为导向，具市场观念与商品意识。 　　2.人才培养具相对优势 　　高职院校强调学生职业能力培养，普遍实行“双证书”制度，学生职业生涯教育前移，就业市场定位明确。同时，毕业生的就业观念更实际、就业态度更踏实。这使得他们的就业空间更广阔、就业层次更丰富，有较明显的就业优势。 　　（四）内部劣势 　　1.办学软环境建设滞后 　　高职院校由于办学历史不长，在办学过程中容易出现以下几种情况：一是过分注重物质文化而相对轻视精神文化建设，致使学校凝聚力与内驱力不够；二是过分强调制度文化而相对忽视精神文化积聚，致使学校管理的思想基础缺失，外在约束乏力；三是简单照搬、机械模仿其他高校行为，贪大求全，缺乏对自身文化的自主整合与创造，致使学校缺乏个性、竞争优势不明显。总而言之，高职院校缺少彰显高职特色的文化底蕴，而这必极大制约学校的健康持续发展。 　　2.办学同质化现象普遍 　　以专业建设为例，一方面，各院校在专业设置上往往缺乏科学论证，忽视长远规划，扎堆开设“热门”专业。长此下去，必然会失去办学个性，难以办出自身特色。另一方面，各院校的“等、靠、要”思想普遍严重，主动