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高职院校开设报关课程构想 　　摘要：自我国加入世界贸易组织以来，提供专业化服务的报关员职业被列入国家职业范畴，成为社会择业热点。报关员综合素质和业务水平的高低，一方面关系到海关的通关效率和监管水平，另一方面关系到企业的物流周期和贸易成本。高职报关专业是近年来招生较为火爆的专业之一，但在课程建设上却存在着无法与最新国际贸易惯例相衔接、实践教学无法满足企业需要、专业教师匮乏等问题。本文从高职院校开设报关课程的背景出发，分析了高职院校报关课程教学过程中面临的问题，提出了解决高职院校报关课程存在问题的几点设想。 　　关键词：高职院校；报关；课程；教学改革 　　报关员资格证书是我国从事报关工作的专业技术资格证明。该证书由海关总署统一制发，目的是通过全国统一考试，来认证我国海关报关员的执业资格。2001 年中国加入世界贸易组织以来，对外贸易政策的开放让中国廉价的劳动力和优越的投资环境吸引着越来越多的外商投资。作为发展中国家 ，中国是一直鼓励对外贸易的发展并且不会允许进出口行业的滑坡。那么，作为进出口流程中必不可缺的报关员，需求量肯定会越来越大。作为职业技术学院的学生，在竞争日趋激烈的今天，多拥有一份证书 ，就意味着多了一种能力和就业机会。取得各种职业技术资格已成为高职院学生的强烈愿望，而报关员考试正是三年制贸易类在校高职学生巩固所学知识、增强实践动手能力、展现自我才华的重要渠道之一 。 　　一 高职院校开设报关课程的背景 　　1.我国外贸高速发展 ，报关员数量严重短缺随着我国外贸体制改革的深入，进一步融入W TO 贸易体系，与此相应的报关员需求量也与日俱增。据劳动保障部有关负责人介绍 ，据海关总署统计，截至2005年底，在海关注册的报关从业人员已达74878人。而记者从劳动和社会保障部获悉，2010年中国报关从业人员将达15万人左右。这就意味着在2006 - 2010年需要培养近8万报关从业人员。以上海为例， 在册的外贸企业1万余家， 货代公司 300余家 ，专业报关公司60 余家， 以每个企业需要1 名报关员计，就至少需要1万余人。可见，报关员市场空缺仍然很大。 　　2.高职院校的培养目标决定了开设报关课程的必要性。 　　高职教育的培养目标是以就业为导向， 以能力为本位；为生产、建设、服务第一线培养具有较强实践技能的高等技术应用型人才。这也正是高职教育最具特色的内容之一。目前高职院校的专业设置、课程开设和培养方案都应紧跟市场岗位的变化来进行。报关员行业的兴起、报关员岗位的大量需求以及海关向社会公开招考报关员制度的出台，使高职院校的学生又多了一个就业机会。因此，高职院校相关专业必须抓住这一契机 ，按报关岗位的业务要求开设报关课程 ，培养适应市场需求的报关人才 。 　　3.海关新制度的出台为高职院校开设报关课程提供了可能。 　　为了缓解报关员数量严重短缺问题和进一步提高报关员队伍的素质，自1997 年起，我国海关开始实施报关员资格全国统一考试制度，正式在全国范围内以统考的方式向社会公开选拔报关专业人才。根据相关规定，凡大专学历以上的社会人士和可以在海关规定的颁发报关员资格证书的期限内取得大专毕业或以上学历证书在校学生都可以报考，正是这一新制度的出台，为高职院校开设报关课程提供了条件。 　　二 高职院校报关课程教学过程中面临的问题 　　1.教学计划与培养目标不符。 　　多数高职院校报关课程的教学计划留存着偏重理论研究的国际贸易专业的影子。由于报关专业源于国际贸易专业，因而，各高职院校在教学计划的制定上大多是抽取若干门本科国际贸易专业的主干课程，加上像国际商务单证、报关员培训、报检员培训、国际货运代理培训等相关考证课程，调整理论课与实践课所占比例，就算构成了一份报关专业的教学计划。显然这样的教学计划是不能完全满足以培养技能型、应用型人才为目标的高职需要的。按照 2007 年颁发的《报关员国家职业标准（试行）》的要求，报关员的职业技能包括报关单证准备与管理、报关作业实施与管理、报关核算、进出口商品归类与原产地确定、报关事务管理、海关行政救济事务管理、培训和指导等实际操作能力，而这些能力的培养并非是强调理论研究的国际贸易本科专业教学计划的培养目标。 　　2.教材选用与课程设置不合理。 　　教材无法与最新修订的国际贸易惯例相衔接。国际贸易惯例是世界上大多数国家 （地区） 在相互间经济贸易中自愿遵循的各种约定俗成的规矩，它实际上起着规范国际经济贸易行为的作用。因此，掌握国际贸易惯例是合格外贸人才的前提条件。2007 年是国际贸易惯例大修订的一年， UCP600 （《跟单信用证统一惯例》） 于7月1日开始正式生效，国际商会发布ISBP2007修订本《关于审核跟单信用证项下单据的国际标准银行实务 （ISBP）》，2007 年 SWIFT 组织发布SWIF