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招投标机制本质及最低价中标法经验分析 　　摘要：从19世纪开始，世界各国的政府以及企业在工程建设的方面实行招标以及投标的方式进行承包。随着经济的发展，尤其是体制的改革，我国的建筑业也实行了招标以及投标的制度。本篇文章对投标以及招标机制的功能以及本质进行分析，对最低价的中标法同样进行了分析，同时阐述了最低价的中标法的应用以及经验，可以说最低价的中标法是发展的必然。 　　关键词：招标投标；中标法；机制 　　在我国，招标以及投标的制度在发展的过程中经历了试点、推广以及完善三个阶段。在发展的过程中，招标以及投标的活动被纳入到政府的管理中，由政府进行集中的管理，对招标以及投标的程序进行统一、将招标的方式进行明确以及对工程评标的方法与标底进行审定等等。对工程进行评标的方法通常是评标价、标底接近、综合的评标以及合理低价等方法，但是这些方法存在一定的缺陷，这些缺陷使承包商、建筑业以及竞争的体制受到不利的影响。最低价的中标法能够很好的弥补这些缺陷，能够存进建筑业的发展。 　　一、招标以及投标的机制本质 　　对工程进行招标以及投标是一种交易的方式，这种交易是在市场的条件下对工程进行承包以及发包，这两种经济活动是互相依存的。在招标以及投标的过程中，许多决策的行为取决于信息的拥有程度，可以说在招标以及投标的过程中，占据重要地位的是信息。但是获得的信息往往只是与决策相关，很难获得完全的信息。在招标以及投标的过程中，为了能够成功的竞标，承包商提供的信息只是对自己有利，而将不利于自己的信息进行隐瞒，甚至是提供虚假的信息。招标的人员很难对信息的真假做出判断，也很难获得真实的信息。面对这种信息的不对称，要有一种资源的配置能够满足个人理性的约束以及激励相容的约束，招标以及投标机制能够很好的满足这两种约束。在招标以及投标的机制中，个人理性的约束就是业主的招标机制能够使承包商在参与之后获得收益，否则，承包商会选择收益多的合同而放弃这个合同；激励相容的约束是双方能够实现最大的利益。招标人通过设计招标的机制以及监督的机制，使投标人能够将真实的信息进行披露，对招标机制进行设计是一种不完全的信息博弈，能够通过投标人的竞争购买到成本最低、质量满意以及时间合理的建筑，实现投资的目标。 　　二、最低价的中标法分析 　　（一）建筑业的困境 　　在建筑进行施工时，通常的情况是业主通过市场的竞争与承包商签订合同，将工程进行委托，由承包商进行施工。这样，承包商与业主之间形成了代理―委托的关系，在理论的方面，当承包的合同签订之后，承包商与业主就成为一个利益的共同体，这个利益的共同体受到法律的保护，承包商与业主在利益的方面存在一致性。但是，在实际中，承包商以及业主都追求自身利益的最大化，承包商通过减少投入来获得最大化的利益，业主希望付出的代价最小，获得最满意的建筑。 　　因此，虽然业主的利益在法律方面受到保护，但是依然会受到承包商的侵犯，承包商借助信息的优势对业主的利益进行侵犯，导致合同不能够有效的执行，也就是工期延后、偷工减料以及使用的材料不达标，使工程的质量差，交付的工程常常不合格。 　　（二）最低价的中标法功能以及本质 　　面对建筑业的困境，业主为了避免自身的利益受到侵犯，在进行承包商的选择时通常会制定有效的机制保障承包商与自身在利益的方面是一致的，也就是业主的支付是最低的，承包商提供的工程是合格的，这就是我们所说的最低价的中标法。这种中标法是在进行招标的过程中，对所有投标的承包商进行评审，在满足文件要求的情况下选择最低报价的承包商。最低价的中标法本质上是密封的拍卖，密封的投标，最低报价的承包商获得合同。 　　最低价的中标法具备许多的功能以及优点，主要包括： 　　1.业主对承包商进行选择的依据是公开的报价，这是一种公正、公平以及公开的方法。 　　2.这种方法中评标的过程相对简单，可以避免暗箱的操作，能够杜绝在投标以及招标的过程中存在的不正当的行为，有效的减少成本。 　　3.促进承包商的发展，承包商需要降低成本、加强管理以及提高信誉等，来加大中标的可能性。 　　4.能够节省投资的预算，同时能够有效的保障质量。 　　5.通过最低价的中标法成功竞标的承包商，其生产的成本将会是最低，能够使资源实现有效的配置。 　　（三）适用的条件 　　在市场经济的条件下，最优的机制就是最低价的中标法，将市场经济的体制不断的进行完善，能够将最低价的中标法的功能有效的实现。最低价的中标法适用的条件是： 　　1.招标人员对投标承包商的资格进行严格的审查，确保参加投标的承包商具备完成工程的能力。 　　2.招标之前的工作要高质量的完成，设计以及勘察要具备精度以及深度，尤其是招标的文件要进行周到细致的编写 　　3.招标人员在项目的管理方面，要具备一定的水平，尤其是索赔以及风险防范方面的能力。 　　4.投标的承包商要具备