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促进教育高位均衡发展,努力办人民满意教育 　　和平区是天津市中心城区，面积只有9.98平方公里，户籍人口39.93万，常住人口27.39万。和平区也是天津市的教育强区，现有公办中学12所、小学15所，公办及其他类型幼儿园21所，民办中学５所、小学4所，特殊教育学校１所，职校、职大、教师进修学校、青少年宫各１所。在岗教职员工6641人，专任教师4887人，在校生近6万人。“十一五”期间，和平区生产总值累计1995.2亿元；2011年，和平区的居民人均可支配收入超过3万元，创历史最高水平，居全市第一位，区域经济实现了又好又快发展。快速的经济发展，深厚的文化积淀，优质的教育资源，为区域学校文化建设、特色发展、内涵发展提供了有利的条件。近年来，和平区一方面以义务教育学校现代化标准建设为重要抓手，大投入、大调整，全力提升义务教育均衡发展水平；另一方面，强力打造优质特色学校群体，促进学校多元特色发展，不断提升全区教育内涵发展的整体水平，全力推动区域教育的高位均衡发展，努力办人民满意的教育，取得了很好的效果。和平区有哪些好的做法？带着这个问题，本刊记者采访了和平区教育局局长张素华。 　　□当前，随着天津市义务教育学校现代化标准建设的进一步推进，人民群众更加关注教育公平的问题，尤其是教育机会公平的问题，请您谈谈和平区的做法。 　　■让每一个学生都能平等接受义务教育是教育现代化的基本要求。让每个学生都得到平等的入学机会是我们义不容辞的责任。为此，我们提出“均衡入学机会，让每个学生都享受教育阳光”，并采取了一系列行之有效的措施。 　　一是就近入学，公平升学，破解难题。我区严格执行市教委招生工作要求，适龄儿童少年按照户籍所在地就近入学。为落实好市教委相关文件精神，小学率先在全市出台了抑制无序转学的学籍规定及有和平区特色的《小学生综合素质评价方案》，实现了“六升七”100%推荐，充分体现了义务教育的公平性、普惠性，有力地抑制了“择校热”，推进了学龄儿童就近入学。 　　初中阶段，我们采取“公办不择校、择校找民办”的基本原则，基本解决了“择校”问题。2010年，我们制定了《和平区高中指标推荐分配方案》，逐年扩大指标定向分配比例，从2010年的10%扩大至2012年的40%，逐步改变了以升学考试分数简单相加作为唯一录取标准的评价方式。为确保各中小学班额符合本市有关规定，坚持立足长远、科学规划、依法治理，每学年第一学期，对各中小学班数、学生数等相关信息汇总统计，中小学科、督导室进行随机监控与督查，及时掌握学生动态，严格控制班额。 　　二是让进城务工人员随迁子女公平享受优质教育。多年来，我区高度重视辖区内随迁子女就学问题，并将其纳入和平教育发展规划和财政保障体系。区教育局与区流动办密切配合，积极为随迁子女提供服务。义务教育阶段的学生享受“两免一补”的政策，区政府保证足额资金投入，特别对随迁子女比较集中的学校，在首批现代化达标时，进行了提升改造，硬件条件实现了一流，使随迁子女享受同城待遇。学校在生活上、学习上、习惯培养上，对随迁子女给予特别的关心和关爱，让他们在接受公平教育的同时体验集体的温暖。 　　三是让残疾儿童青少年享受全纳教育。为确保户籍在我区的3～20岁的残疾儿童青少年接受全覆盖的学前教育、义务教育、高中职业教育，不让一个残疾儿童青少年失去受教育的机会，区教育局与区残联及各街道紧密配合，对重度残疾儿童少年提供送教服务，对轻度残疾儿童少年实行在普通小学随班就读。残疾儿童少年入学率、巩固率均达到100%，视力、听力、智力三类残疾学生全面普及了九年义务教育，形成了学前教育、义务教育、职业教育系列化的特殊教育体系。 　　□如何继续做好教育均衡发展的工作？和平区采取了哪些措施？ 　　■和平区区委、区政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，将义务教育均衡发展作为区域教育发展的战略性任务纳入了区“十一五”“十二五”规划。在和平区教育工作会议上，区委、区政府明确了教育工作的指导思想和目标，提出了“符合科学发展观要求、人民群众满意的教育”指导思想和“四个一流”的办学目标。“四个一流”，就是造就一流的校长群体，培养一流的教师队伍，建设一流的校舍环境，形成一流的学校风气，这是做好教育工作非常重要的前提。 　　为切实做好义务教育均衡发展工作，我们建立健全了各项保障机制。 　　一是加强监督，完善义务教育监测机制。2002年，我区作为天津市唯一的项目区，承担了教育部义务教育监测任务，建立了教育督导评估与义务教育监测相结合的机制，探索进一步发挥教育督导职能的新途径。我区连续两届被评为“全国义务教育监测工作先进单位”，2003年、2007年、2009年在全国义务教育监测工作会议上介绍经验。2011年，我区在市内六区率先成立了和平区人民政府教育督导委员会，下设的区教育督导室吸纳具有教育教