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浅析全面深化改革总体战略思路 　　摘 要：党的十八届三中全会是我党历史继往开来的一次重要大会。大会继续沿着十八大的路线，根据发展形势，提出了全面深化改革的工作安排，科学系统的部署了各领域具体发展任务、方法、目标。会议报告各部分相互联系，成为浑然整体。我们学习报告要抓住连接各部分的战略思路，就能够提纲挈领，较为深刻的认识理解。本文对战略思路的起点、指导思想、目标、方法、重点、保障、布局做出浅析，以整理战略思路的方式展现出全会《决定》的要点，强化了要重视整体思路的观念。 　　关键词：十八届三中全会；战略思路；深化改革； 　　中图分类号：C 915 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-04-0029-02 　　党的十八届三中全会根据当前改革形势，提出全面深化改革的总体部署。围绕改革发展主题，我们的战略思考也是多角度的，因此学习全会决定，要善于从不同角度审视战略，抓住每个方面的要素，经过分析，再把视野综合，会议内容就能够成为完整立体的体系。我们要强调的是，全会《决定》所包含的战略思路是需要抓住的主线。只有提纲挈领，纲举目张，抓住思路主线，才能更好的理解《决定》全文，才能心领神会具体各项内容。本文对战略思路的起点、指导思想、目标、方法、重点、保障、布局做出浅析，希望以整理战略思路的方式展现出全会《决定》的要点。我们认识理解就更为深刻而完整，就不会失之偏颇，就达到了指导思想的目的。 　　一、战略起点：改革处于攻坚期和深水区 　　只有知道改革从哪儿出发，现在处于什么阶段，才有利于走向目的地。全会明确指出，改革处于攻坚期和深水区，面临深层次体制机制障碍，面对的都是难啃的硬骨头，需要不畏风险，知难而进。中国今天的改革走在路途中，往前走，感觉到困难和风险，而往回退已经不可能。因为改革的环境相对起步时候已经大不相同，面临的任务和目标也有巨大变化。像原来我们缺少完善的社会制度，于是改革的过程中注意抓好制度建设，这些年来也陆续制定了不少，但是我们发现有很多制度都没有落实。有些制度早就提出，到现在还没有完全实现。随着改革的深化，社会共同利益开始分化，不再像改革开始那样面对共同利益，人心凝聚，大家重视的是如何在改革中维护和扩大自己的利益。可以说现在改革的难度加大了，面临的各项矛盾增多了，就像走到了河流的深水区，后退已经不可能了，只有沉着冷静，振奋精神，抬头向前，闯出路来。 　　对于我们现阶段发展位置的判断，更加明确了我们发展的历史背景，具有重要意义，让我们历史视野足够宽广，使头脑能够更为冷静，脚步更为稳重，思考更为全面。改革大业就是要根据对于现实位置的判断，做出应有发展规划。 　　二、战略指导思想：全面深化改革的旗帜 　　“全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜”指明了我们的共产主义信念不能动摇。“以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，坚定信心、凝聚共识，统筹谋划，协同推进”指明了我们的理论路线要毫不动摇，要珍惜和发扬理论成果，要归拢广大人民希望发展的共同意愿，科学的规划，群策群力，有序的稳步提高。以“坚持社会主义市场经济改革方向”指明了改革把经济方面摆在重要位置，以及完善市场经济的意向。“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”指明了改革不仅重视经济领域，还兼顾到社会的和谐稳定、群众的合理权益。“进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面的体制机制弊端”从主导社会发展的主要矛盾层面，概括了改革的哲理基础。 　　指导思想是我们改革发展的理论支持，我们要有新的理解，从现在形势、发展阶段、历史趋势、发展任务、保障力量、方法体系等多方面思考，提高对于指导思想的认识，领会旗帜的意义，确切把握我们改革事业的指南。 　　三、战略目标：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化 　　当前社会主义制度还不完善，国家治理体系和治理能力还需要建设与提高，由此指出改革的战略目标，就是积极稳步调整社会主义制度，不断探索符合社会主义本质的体制机制，要加快改革完善制度体系建设，要与其他领域携手改革，不断完善中国特色的社会主义制度。同时要与时俱进，提高适应当代社会的各项能力，调整治理的方式，要形成体系化的治理结构，治理要科学而高效。 　　随着我们国家治理经验的不断积累，逐渐形成科学规范的体系已经再不困难，丰富的理论和实践经验也使我们的治理能力大为提高，十八大三中全会因此充满信心的提出这方面的目标，是我们党不断成熟的表现，是我们政治成熟的表现。 　　四、战略方法：顶层设计与摸着石头过河 　　在刚开始改革的时候，没有现成的指导思想，边走边探索经验，以实践推动改革进程，难免摸着石头过河。如今改革进入新的历史时期，仅仅摸着石头过河显然不行了。当前改革面临各项