非公经济成为县域经济 又好又快发展强力“助推器”.docVIP

非公经济成为县域经济 又好又快发展强力“助推器” 　　近年来，苏尼特右旗把发展壮大非公有制经济作为县域经济的战略重点来抓，非公有制经济已成为全旗最具活力的经济引擎，在做大经济总量、优化产业结构、增加财政收入、扩大劳动就业等方面发挥着中流砥柱的作用。2012年底，全旗非公有制企业达到269户，个体工商户达到2180户；非公有制经济实现增加值占全旗GDP的62%；实现税收占全旗财政总收入的32.6%；吸纳就业占全旗从业人员的70%以上。 　　一、抢抓机遇，放宽政策，为非公经济发展赢得先机 　　我旗紧紧抓住自治区“8337”发展思路提出的“着力发展非公有制经济”的有利机遇，结合旗情实际，以抓大项目、好项目为切入点，进一步放宽准入条件，加大财税金融支持力度，为非公有制经济带来了广阔的发展空间。 　　放宽注册条件。公司注册资本可分期缴付；公司全体股东的首次出资额应达到注册资本的20%，其余部分自公司成立之日起两年内缴足；企业母公司注册资本最低限度放宽至1000万元；母子公司注册资本限度放宽为2000万元，子公司的数量放宽为3个。 　　加大扶持力度。旗财政投入500万元启动资金，吸纳非公企业入股成立全旗中小企业融资担保中心，大力支持有发展潜力、带动性强、具有产业优势的中小企业开展技术创新、新产品开发以及中小企业担保和服务体系建设；对获得自治区名牌产品和著名商标的各奖励5万元；获得国家免检产品的奖励10万元；获得中国名牌产品和中国驰名商标的各奖励50万元。 　　拓宽融资渠道。针对非公企业普遍存在的资金短缺问题，积极协调落实支持非公有制企业发展的各项金融政策，完善金融服务体系，推动金融产品创新，在增加金融机构服务网点的同时，成立民间小额贷款公司2家。同时加大了与农业开发银行、交通银行、包商银行的合作，拓宽融资领域，增加信贷规模。继续完善了信用担保、贷款贴息、金融奖励等扶持政策，积极开展银企对接，开辟非公有制企业信贷“绿色通道”。2013年上半年，各类金融机构为中小企业贷款2.1亿元，7家金融机构与59家企业签订了融资意向书，达成协议融资金额7.3亿元。 　　二、立足实际，创造条件，为非公经济发展保驾护航 　　搭建平台，优化环境，为非公经济发展提供动力。着力营造宽松的创业环境，保证非公有制经济和公有制经济在同一平台、同一环境、同一起跑线上竞争发展。按照“公平公正、非禁即入”的原则，对于符合条件的投资者均可享受招商引资优惠政策。进一步拓宽非公经济进入领域，鼓励民间资本投资基础设施、市政建设、社会事业和现代服务业建设。五年来，累计投入资金10亿元，加大非公企业周边环境的整治力度，不断改善发展条件，促进非公有制经济大提高、大发展。为进一步拓展非公经济发展领域，积极打造非公企业投资实体经济支撑平台，先后启动建设了朱日和工业园区、赛汉塔拉畜产品精深加工园区和乌日根塔拉化工园区，通过政策引导、税收优惠、创业就业扶持等措施，广泛吸纳非公企业入园发展、向园区集中，构筑非公经济发展的集聚平台。截至2012年底，园区已入驻非公企业90户，从业人员4500余人。同时大力鼓励全民创业，在赛汉塔拉镇投入资金6600万元规划建设了3.3万平方米创业园，为农牧民创业者提供良好的创业机会，扶持带动了280户牧民自主创业，新增就业岗位1000余人。今年又启动建设了都呼木中小企业创业园区、苏尼特羊养殖及活畜交易基地，吸纳有创业意愿的朱日和训练基地搬迁牧民、城镇就业困难人员、高校毕业生和进城务工人员进入园区创办小微企业，在全旗营造了“想创业、敢创业、会创业”的氛围。 　　突出特色，强力推动，为非公经济发展积蓄后劲。“十一五”时期，我旗高度重视可持续发展，认真研究国家产业政策，主动进行产业调整转型，积极培育“金属采选、能源化工和畜产品精深加工”等特色优势产业，并着重在延伸产业链条和产品深加工上做文章，为做精做细、做大做强非公有制经济积蓄了强大后劲。2012年，金、铜和镍铁产量分别达到3.3吨、4670吨和3.5万吨。全旗核准装机容量达到76万千瓦，并网发电容量达到51万千瓦。特别在畜产品精深加工产业方面，重点在肉绒精深加工、提高档次、实现优质优价上下功夫，努力做好畜产品加工产业链，并通过龙头企业拉动，提高产品附加值，引导带动一大批农牧户在产业化经营中走上富裕的道路。截至目前，畜产品加工企业达到59家，肉类加工企业达到30家，绒毛企业达到29家，全年加工牛羊肉1.3万吨，生产无毛绒853吨。与此同时，实施重点非公企业培育成长工程，分行业选择一批符合产业政策、发展潜力大、经济效益好的非公企业进行培育，帮助企业做好发展规划、健全管理机制、推进技术改造、争取资金扶持等工作，积极营造安商、扶商、富商的良好氛围。嘉利农机机械公司就是当地非公经济健康快速发展的一个缩影。该公司经过近三年发展，如今