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扩大中产阶层必要性及其路径分析
扩大中产阶层必要性及其路径分析 【摘要】从某种意义上说,国民收入倍增计划的落实,主要目标也是扩大中产阶层的比例。针对中产阶层规模小而且发育缓慢的现状,需努力探索适合我国国情的扩大中产阶层的有效途径,包括进一步深化重要领域的体制改革、培育和拓宽资产投资渠道等,使我国的社会结构更加合理。 【关键词】中产阶层 路径 居民收入 我国中产阶层的现状 现代社会学理论和发达国家的经验都表明,理想的社会结构是橄榄型的,即最富有的阶层和最贫穷的阶层所占人数比例都较少,中产阶层占据主流,这样的社会才会变得稳定、理性、务实,能推动符合大多数人利益的公平、公正的政治制度与经济制度的建立,推动整个社会的文明和进步。目前,发达国家的中产阶层都在60%以上,在美国、瑞典等少数国家甚至高达80%。① 而目前我国的中产阶层只占就业人口的23%左右,不仅规模小而且发育缓慢。因此,如何培育、扩大中产阶层就成为当前我国社会结构向合理化发展的一个重要课题。中共十八大报告提出,到2020年我国将实现GDP和城乡居民人均收入比2010年翻一番,从某种意义上说,国民收入倍增计划的落实,主要目标也是扩大中产阶层的比例。 何谓中产阶层?目前我国并没有一个明确和统一的标准,收入、职业、文化认同等都曾被作为划分的标准,但大多数学者都倾向于把收入作为划分中产阶层的主要标准。他们指出,中产阶层是指处于富裕阶级与贫困阶级之间的社会群体,其基本特征是:主要凭借自己的努力和专业特长来获取收入、赢得社会地位。有专家认为,根据我国经济社会的实际发展水平,中产阶层的家庭人均年收入应该为1万~5万美元,亦即在8万~40万元人民币之间。尽管这一界定标准的上下幅度很大,但我国中产阶层的比重仍远未达到理想的橄榄型社会结构状态,且主要集中在大中城市和沿海地区的房地产、金融、垄断部门、演艺界等少数行业,地域分布和职业构成面均较窄。 扩大我国中产阶层的必要性 有利于我国社会的稳定。中产阶层出于保护自己财产的需要,往往不赞同采取对社会破坏大的暴力行动,而希望社会稳定、并倾向于通过改革或改良的方式来解决社会矛盾。中产阶层的扩大,意味着更多的人能够具有更加理性的社会行为及观念,能有效地推动我国社会和政治的稳定。 为我国经济的持续发展提供持久的动力。中产阶层的刚性收入和一定量的财产积蓄,使其成为我国消费欲望、消费能力、消费潜力都较大的一个群体,且他们的消费对民众的消费有巨大的示范和刺激作用,不仅能通过扩大消费市场需求进一步刺激投资的扩大,最终拉动国内需求,而且能推动消费结构与产业结构的升级,促进经济的持续稳定增长。 能有效抑制贫富分化现象。我国基尼系数在2000年就超过了0.4的国际警戒线,且在不断提高,收入分配不公平问题突出。扩大中产阶层意味着我国低收入人数减少,分配制度日益合理,从而有效抑制贫富分化现象,减少社会矛盾。 推动改革的不断深入发展。中产阶层崇尚通过自己的努力获得成功,因此,他们富有创新精神、开拓意识和竞争意识,更愿意学习和借鉴国内外的优秀文化,积极参与新制度的设计,因此,中产阶层的扩大能加快新制度的构建和完善,推动改革的深入发展。 扩大我国中产阶层的路径 进一步深化体制改革。进一步深化经济体制改革,把推动经济社会发展作为首要战略目标,努力把“蛋糕”进一步做大。因为只有经济得到进一步发展才能大幅增加居民收入,才能扩大与增强中产阶层发展的经济基础。 完善当前的收入分配制度,理顺经济主体之间的利益关系,从“富国型”政策模式向“富民型”政策模式转变,努力把“蛋糕”分好。政府应把经济体制改革的核心放在支持中产阶层成长方面,加快自身身份的转变,即尽快转换成一个“福利型”和“富民型”的政府,建立以初次分配为主体,二、三次分配为调节和补充的主次有序、调节有效的收入分配政策体系,在包括社会保障、教育在内的再分配中使所有社会成员享有同样的权利,避免财政资源歧视性的二次分配,使国民财富合理而有效地向中产阶层流动。 建立公平竞争的市场机制,充分发挥价值规律的调节作用,实现优胜劣汰,破除行业垄断,维护正常的市场秩序,以培养和发展中产阶层。当前我国的土地、矿藏等重要的资源集中在少数企业和个人手中,造成了资源垄断、行业垄断,不仅扰乱了正常的市场秩序,还限制了中产阶层发展的空间,并容易引发底层社会与上层社会的矛盾与冲突。因此,必须加快产权制度改革,打破行业垄断,创造一个机会均等、自由竞争的市场环境,允许那些既考虑经济效益,也照顾社会效益的私人资本进入到更多的领域,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争,让更多的人得到同自身才能与付出相匹配的收入,为其进入中产阶层奠定基础。 发挥政府宏观调控作用,制定扶持中产阶层成长的方案。第一,完善调节收入分配税制。加
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