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网络民主对推动党风建设积极作用 　　[摘 要]网络的巨大影响催生了网络民主并有力地推动了它的快速发展，同时也为其在党风建设工作中发挥作用提供了极佳的舞台。网络民主，对推进党风建设过程中公共话语权的平民化、深化党风建设过程中公众的参与度、实现党风建设过程中官员和公民的良性互动、创新党风建设工作中民主监督的方式、形成改善党风治理新途径等方面有着积极的推动作用。 　　[关键词]网络民主；党风建设；民主监督 　　[中图分类号]D26 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426（2013）05-0031-02 　　网络民主是现代民主政治在网络时代的发展和延伸，实际上是互联网的虚拟空间和现代民主政治相结合的产物，是人们以互联网为平台和媒介来进行民主政治活动的一种新兴民主形式。最早提出“网络民主（Internet democracy）”这一概念的是美国著名学者马克?斯劳卡（Mark Slouka），他把网络民主看作是以互??网为媒介的民主政治形式，或者就是在民主生活中渗入了网络的成分和色彩，其本质就是以网络信息技术这一工具为平台而实现的“电子民主”、“数字民主”等现代民主政治的新形式。简而言之，网络民主就是以计算机和网络技术为平台与媒介，并在相关科学技术高速发展的推动下从而快速兴起的一种新型现代民主政治形式。它主要包括政府、政党、各种社会组织、普通公民等政治行为主体通过网络这一平台，积极参与国家民主政治生活和各种社会公共政治活动、努力表达自己的政治见解和合理政治诉求、认真组织和参与各种虚拟政治组织及其合法活动、参与网络选举活动、提交公共政策建议以及相互进行在线沟通等形式。[1] 　　当前，网络民主的发展很快，这在很大程度上得益于网络的迅猛发展。据统计，截至2011年底，中国互联网用户为4.85亿，而全球互联网用户则达到21亿之巨。互联网的快速发展在为公民参与政治生活提供新的渠道和平台的同时，也极大地推动了网络民主的发展。网络民主对我国社会政治生活的影响日益显现，它对于推进和改善党风建设有着积极的影响和作用。 　　一、网络民主能够推进党风建设过程中公共话语权的平民化 　　网络民主在互联网技术的作用下不仅深刻地改变了人们传播信息的媒介，更是极大地改变了社会公共话语权和现代民主政治权力运作的信息基础。再加上数字化的网络信息传输特点完全能够帮助人们以极低的投入来制作、传播和存储信息，其各项成本事实上远低于诸如广播、电视、纸质媒体等传统媒体在制作和传播等量信息的投入。更不能忽视的一点是，普通公民在网络民主的平台上能够以较低成本获得内容更加多样化、来源更加多元化的信息。可以这样说，网络时代的民主是一种众声喧哗的民主，也是一种民主权力结构扁平化的民主。在这种情况下，党风建设过程中的民主权力结构必然也要实现扁平化。这种变化不仅仅在于党风建设工作中权力运行结构和话语权主导体系的简单改变，更是直接赋予普通公民和一般党员在参与党风建设工作过程中能够施加前所未有的影响力并能在一定程度上掌控相关领域的公共话语权。这就意味着在互联网的世界里，任何人只要能够登录相关网站，就可以不受太多束缚以较为低廉的成本在其中高效便捷地搜罗更多的公共信息，还可以直接与有关部门进行更为平等的交流。这会在一定程度上克服部分普通民众在参与党风建设工作时所处的政治信息不对称的不利处境，也可以增强他们在该领域的影响力和公共话语权，使得他们能够更方便快捷地参与党风建设工作，更会提高党风建设工作的实效性。[2] 　　二、网络民主能够深化党风建设过程中公众的参与度 　　美国著名政治学者科恩指出：人们可以用民主的三个指标――广度、深度及其范围来衡量一个国家的政治生活是否真正民主。按照科恩的理论来考察网络民主在党风建设过程中的参与程度可以看出，网络民主不仅扩展了公民参与党风建设的空间，还部分突破了地理时空对普通民众参与党风建设工作的制度性制约。这不仅使得网络民主在较大程度上降低人民群众参与党风建设工作成本的同时，也会提高官民互动的概率，能够激发他们的积极性，增强他们参与党风建设工作的意愿，还可以深化党风建设过程中公众参与的广度和深度。 　　三、网络民主能够实现党风建设过程中官员和公民的良性互动 　　在现实社会的民主政治运作过程中，无论是由上而下还是从下至上的政治模式和体制，都会由于行政层级所限和各种制度性因素的制约，比较容易导致信息失真，这肯定会加大上情下传和下情上达的难度。另外，从信息进出传输系统来看，信息传递中过于繁复的中间环节更易造成信息失真、扭曲甚或中断。这种情况如果发生不仅不利于保持党同人民群众的血肉联系，更不利于提高党风建设工作的实效性。而网络民主可以为官民互动提供一条有效的捷径。近几年来，许多官员主动上网，积极与网民进行对话、沟通和在线交流、问政问计；网民也借此