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浅析网络环境下议程设置 　　【摘 要】随着互联网的崛起，媒介的生态环境发生了变化，建立在传统媒介环境之下的议程设置理论相应的也发生了改变。本文试从议题本身、议程设置的主体、议程设置的作用机制以及议程设置的效果四个方面分析网络环境下议程设置理论的变化。 　　【关键词】议程设置 网络传播 媒介环境 　　一、关于议程设置理论的回顾 　　议程设置理论是用来解释媒介有意或无意构建公共话题能力的一种理论。该理论最早见诸于柏拉图经典著作《理想国》一书中的“洞穴理论”。随后李普曼在《舆论学》中，对柏拉图的思想做了进一步的引申，提出了“外在世界与我们头脑中关于世界的图像”的假说。关于议程设置理论的直接表述最早见于诺顿?郎的文章中：在某种意义上，报纸是设置地方性议题的原动力。在决定多数人会谈论什么，多数人认为事实是什么，以及多数人认为解决问题的方法是什么等问题上，报纸起着很大的作用①。被反复引用和印证的一段关于议程设置理论的表述是1963年科恩在《报业与外交政策》中提出的关于报业威力的一段名言：在多数时间，报纸在告诉人们应该怎么想时可能并不成功；但它在告诉它的读者该想些什么时，却是惊人地成功②。 　　其后，传播学者麦库姆斯和肖正式提出了“议程设置”这一术语。他们在《大众传播的议程设置功能》中指出：“媒介报道什么，受众便注意什么，媒介越重视什么，受众越关心什么，换言之，媒介议程不仅与受众的议程吻合，而且受众的议程就来自媒体的议程。”③议程设置理论提出后，在新闻界引起了很大的争议，在随后的30多年里，很多学者都加入到了议程设置理论的研究中。 　　二、网络环境下议程设置理论的变化 　　议程设置作为传播领域的重要概念之一，是传统的媒介环境下的产物。根据媒介生态学的观点，媒介环境中的每个要素都是互相依赖、互相影响、互相制约的，每一个因素的变化，都会直接或间接地引发其他因子的变更。近年来，随着信息技术的迅猛发展和互联网的诞生，互联网成为了继三大媒体之后的“第四媒体”。由互联网构成的新媒体环境呈现出来的新特点冲击了“议程设置”假说的基础。在这种新的媒介环境下，议程设置理论必然发生一些相应的变化。 　　1、议题本身 　　网络作为新的议程设置媒体，设置的议题与传统议题相比，呈现出不同的特色。 　　首先，相对于传统议题的集中化、同质化，网络议题呈现出分散化、异质化、多样化的特点。在传统的媒体环境下，报纸的版面，广播电视的时段有限以及把关人的存在，并不是所有的信息和观点都能自由的流通。在互联网时代，把关弱化，每个人都拥有麦克风和话语权。在这种“去把关、去中心、人人都是传播者”的环境下，各类话题，都有可能形成议题，网络议题呈现出多样化、异质化的特点。 　　其次，网络议题的衍生能力强。网络作为一种双向互动性的传播平台，议题衍生能力十分强大。由于传播者的泛化以及把关人的缺失，不同网友可以从不同的角度阐释话题，这使得议题在传播过程中可能朝任何一个方向发展，路径不确定并经常进行转换，这导致原有的议题可以衍生出多个与之相关乃至无关的议题④。网络时代，给议题转化提供了前所未有的条件与平台，加速了议题的衍生。 　　第三，部分网络议题带有情绪化的烙印。在传统媒介的话语体系中，受众处于弱势地位，话语权主要掌握在少数的精英手中。在网络时代，传统的话语体系被打开了一个缺口。有专家指出，我们已经从“大喇叭时代”进入了“网络麦克风时代”。另外，由于网络的开放性、自由性、匿名性等特点，网络成为了人们表达观点重要平台之一，充当了人们发泄情绪和压抑的“排泄阀”，一些非理性、情绪化的言论浮出水面。 　　2、议程设置主体 　　在传统的媒介环境下，传统媒体在为公众设置议程中处于主导地位。网络的出现，打破了这种话语权的垄断，越来越多的人开始参与到信息的传播过程中。 　　第一，议程设置主体的多样化。传统媒体的议程设置的一个重要特点是完全由专业媒介来设置议程，受众很少能设置议题，只能被媒介牵着鼻子走。而网络媒介作为一种“弱控制”的新媒体，打破了传统媒介“单一化”的限制，它不再完全是由专业化媒介来设置议程，传播的权利分散到每个受众手中，传播主体泛化。在网络环境下，参与到议题设置的主体主要有三类：一是传统媒体，二是专业化的网络媒体，三是个人。 　　第二，网民成为议程设置的主体。在网络环境下形成的议程，公众占据着主体地位。网络的传播权属于每一个网民，而不是像大众传媒那样集中于媒介组织。在无限的网络空间，每个人都可以像在真实世界一样拥有自我的空间，并发出自己的声音。受众不仅拥有信息的发布权，还拥有对信息的修改权和设置权。网民可以通过网络平台发布信息，吸引和影响其他网络受众，同时，也可参与议题设置，发布对该议题的观点和看法，左右议题的走向。 　　第三，传统媒体与网络媒体互动，共同设置议题。1986年美国学者丹尼?利恩和瑞