泾源县中小河流治理存在问题和治理模式探讨.docVIP

泾源县中小河流治理存在问题和治理模式探讨 　　【摘 要】泾源县中小河流坡陡流急，洪水冲刷能力强，洪枯变幅大，水土流失和因灾损失严重。以往人们注重河段防洪和水资源开发，忽视河流生态系统建设与维护，不从根本上整治水患，必将导致严重后果。只有认清河流在防洪、资源、环境、生态等方面的综合功能，用新的治水思路、先进的理念来规划治理，才能高效推进今后中小河流治理工作。 　　【关键词】中小河流；治理；问题；模式探讨 　　泾源县位于宁夏回族自治区最南端，因泾河发源于此而得名。县境内地势自西向东倾斜，海拔1608米-2942米，有新民河、泾河、颉河等八条中小河流，均属径河水系，全长194.4 km。流域面积在100km2 以上的有6条，控制流域面积1021 km2，占总面积的90%。泾源县的四乡三镇大部分村庄、良田集中分布在中小河流两岸。由于泾源县中小河流受地形影响，河流坡陡流急，源短湍急，洪水冲刷能力强，对两岸村镇和农田危害极大，水土流失和因灾损失严重。因此，洪灾损失一直是我县灾害的重点。“十一五”以来，我县对流经人口密集区的河段进行了不同程度的治理，在防洪保安和保障民生方面发挥了一些作用。但以往人们注重河段防洪和水资源开发，忽视河流生态系统建设与维护，不从根本上整治水患，必将导致严重后果。因此，只有认清河流在防洪、资源、环境、生态等方面的综合功能，用新的治水思路、先进的理念来规划设计，探寻适用于自身的科学治理模式，才能高效推进当前中小河流治理工作。 　　一、泾源县中小河流治理现状及存在的问题 　　（一）河流治理任务仍然很艰巨 　　现有的八条中小河流分布范围广、洪水峰高量大，暴雨后一般2-5小时即出现洪峰，严重威胁群众的生命财产安全。由于河流上游多缺乏较大洪水拦蓄调控性工程，中、下游除泾河和香水河卧龙山水库上游段建有10年一遇洪水标准的防洪堤外，其余河流仍处于未设防的自然状态，且河道淤积严重，90%的河段行洪能力为5-10年一遇，有些河段甚至达不到5年一遇，治理任务十分艰巨。 　　（二） 管理薄弱，河流功能衰减 　　泾源县南部的新民河、泾河等河流流域内泥岩裸露，堤防单薄，加之水土流失严重、不合理采砂、拦河设障、向河道倾倒垃圾、违章建筑等侵占河道的现象较多，洪水来时容易造成不同程度的洪涝灾害。而中北部的盛义河、香水河、颉河、沙塘河、羊槽河等河流沿岸群众在河道内耕种、弃渣堆土现象严重，造成河道萎缩严重，一遇大雨，极易发生洪灾。且农业面源污染逐年增加，两岸村庄生活污水、垃圾直排河道的情况相当突出，河道生态破坏严重。 　　（三）长期投入不足是中小河流治理的瓶颈 　　中小河流治理建设面广投入大，中央、自治区对水利项目的补助资金比例低，由于群众投劳减少，加之我县属欠发达县，地方配套资金无力到位，给泾源县水利项目争取带来一定的难度，影响河流治理项目推进积极性。加之现有水利工程技术人员短缺、年龄老化现象普遍存在，难以适应大建设的需要。 　　二、泾源县中小河流治理模式探讨 　　随着经济社会发展，人们改善水环境要求日益增强，必须加快转变认识误区，重新认知河流，探讨新的治理模式，抛弃防洪和资源开发的固化意识，营造资源、生态、景观等多功能河流，还河于自然，服务于社会，实现人、水、自然、社会的和谐共处。为此，结合国家提出的生态治河要求和泾源县实际，提出“流域统筹、重点防护、生态优先、兼顾景观”的治理思路，在治理形式上坚持工程水利与生态水利有机结合的原则，采取以下多项措施： 　　1、统筹规划，分期实施 　　中小河流治理规划要以流域为单位将流域内气象水文、地质、水资源和人口、产业、经济等作为一个有机整体综合考虑，结合泾源“生态旅游县城”和“美丽乡村”等主题，统筹协调城乡、生态环境、农田、农村河沟整治等项目建设布置，强化规划蓝线运用，保护河流生态用地，退还被占用滩地，逐步恢复河流健康。要根据《泾源县中小河流规划》，按照轻重缓急分期实施中小河流的治理，在满足河流的防洪安全和资源功能的前提下，强调河流的自然、生态和舒适性。遇山体段及满足防洪要求的公路段，原则上不采取措施，保持原貌，尽可能减少对河流生态及当地环境的影响。在适宜地段建造亲水平台，休闲设施，活动空间等，更多的实现了水利建设与泾源县城镇建设、环境整治、人文休闲、交通物流等相融合，即实现水安全、水环境、水景观、水文化、水经济“五位一体”，体现了“以人为本”的治水理念。 　　2、修复主要河流 　　由于固原中南部城乡饮水工程的实施在泾源县中小河流中上游修建了多处截引点，致使中下游部分河道基流难以满足自身生态用水需求，甚至某些河段经常干涸。为保障河道水源，必须多渠道开源，要求固原中南部城乡饮水工程截引点要保证下泄生态流量，还要充分利用区间水资源、再生水资源提供补充。首先在建水利工程应为缓坡、橡胶坝、翻板坝等可控拦水物，恢复河