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新型城镇化推进路径分析 　　摘 要：实现全面的城镇化，必须注重路径的选择。本文就我国城镇化的现状做出了分析，并且找出了现阶段我国城镇化发展中存在的一些问题，提出了一些可行的城镇化推进参考路径，旨在提高我国的城镇化水平，从而进一步提高我国人民的生活水平和生活质量。 中国论文网 /4/viewhtm　　关键词：新型城镇化；推进路径；制度创新 　　中图分类号：D033 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）36-0007-02 　　习近平在中央城镇化工作会议上的讲话指出，推进新型城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快社会主义现代化具有重大的现实意义和深远的历史意义。李克强同志多次强调，新型城镇化是现代化的必由之路和必需之策。 　　随着我国城镇化的进程不断加快，“城镇化”和“城市化”这两个概念在频繁地被应用，但是许多人对于这两个概念的理解都是模糊的，而且对于这两者之间的关系也没有一个全面的认识。“城镇化”和“城市化”这两个概念之争实质上与城乡边界的划分有着密不可分的关系。一般而言，城市与乡村是处于对立的两极的，它们在经济、社会、人文和地理上都存在着明显的差异。但是，“镇”是存在于城市和乡村之间的，所以城乡的边界就变得模糊。在习惯上，人们将镇划归到农村，而且我国也是将县城以下的区域划归为农村地区。但是这种城乡边界的划分方式仅仅是以地理区位为依据的，而忽略了城乡之间的社会经济和文化方面的联系。 　　一、新型城镇化的相关基本概念 　　1.城乡一体化理论。城乡一体化和城镇化是经济社会发展的必然趋势，而且城镇化和城乡一体化应该有着以下的关系，城镇化应当是城乡统筹和城乡一体化的载体，而城乡一体化则是城镇化的最终发展目标。总体上来讲，对于城乡一体化而言，其更加着重的是对于新型城乡关系的培养，而且城乡一体化也是生产力和城镇化发展到一定阶段的必然产物，所以城乡一体化就会呈现出渐进的动态阶段性特征。所谓城乡一体化，并不是要消灭城乡差别，而是要为城乡的居民提供一个更加良好的生存环境，而这个良好的生存环境的标志就是城乡之间的融合与协调。这种融合与协调不仅仅局限于经济和社会，还包括了生态环境及文化等各个方面的因素。城乡一体化是一个过程，是一个城乡关系由对立到统一的发展过程，城乡一体化是经济社会发展的一个高级阶段，但是要达到这个高级阶段，必须还要有一定的保障。首先，城乡一体化的物质条件是城乡经济的一体化，要实现城乡经济的一体化，主要就是要使得城乡产业一体化、资源配置一体化和市场一体化；其次，就是要建立起合理的制度体制，对于传统的城乡体制分治和要素分隔进行打破，为城乡之间的经济流动营造一个更加良好的氛围，同时使得城乡之间经济要素的流动有制度上的保障；最后，要实现城乡一体化，还必须要注重城乡的生态环境，使得在城乡一体化的发展过程中也使得人与自然能够和谐的相处。 　　2.制度创新理论。制度创新理论是新制度经济学体系的一个核心部分，制度创新理论对于路径依赖理论和交易成本理论的内容进行了融合，不仅仅为原有的城镇化路径提供了合理解释和正确的对待方式，而且也为城镇化路径的重新选择提供了科学的原则。制度之所以会发生变迁，其内在的动力就在于行为主体对潜在利益最大化的追求，如果一项制度的预期收益大于其预期成本时，制度变迁就会产生。从结果上来看，制度之所以会变迁，就是因为制度安排的不均衡，所以要通过制度变迁来实现制度安排由不均衡到均衡的转变。但是制度是一种公共产品，它自身也存在着需求与供给的矛盾，对制度供给产生影响的主要因素有政治领导者对于政治秩序的控制能力和对改变现存秩序愿望的迫切程度等等。 　　3.新型城镇化的内涵及特征。要对新型城镇化的内涵有一个清楚的认识，必须要注意以下几点：第一，在新型城镇化的进程中，农村人口在向城镇集中，这并不是城镇化的本质规定，而只是城镇化的一种形式或者手段；第二，城镇化不仅仅是一个形式上的变化，而是包括了自然、社会、经济、政治、文化、心理、精神等各个层面的变化，这些变革是内在的，同时也是新型城镇化进程中最重要的；最后，之所以要实现城镇化，就是要为个人发展创造出一系列有利的社会经济条件。所以根据上述内容，我们不难总结出，所谓新型城镇化，就是在一定条件和社会机制的共同作用下，将农村的人口向不同层次的城镇进行集中，同时把城市文明要素向不同层次的农村地区扩散，使得较为传统落后的乡村社会实现向现代先进文明城市社会的转化，同时，使得更多的人口能够拥有一个平等的机会来对现代城市文明进行享受。虽然业内众多学者对于新型城镇化的发展方向有着较为一致的认识，但是就新型城镇化内涵的具体理解，他们还存在着一些差异，所以就产生了许许多多关于新型城