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包装饮用水乱象都是“标准”惹祸 　　在饮用水行业，农夫山泉一直都是国内的标杆，也是老百姓心目中值得信赖的品牌。而随着农夫山泉深陷“质量门”，市场上各种包装饮用水也被拉出来“示众”。于是大家发现，市场上原来存在着矿泉水、纯净水、天然泉水等五花八门的包装饮用水名称。更令人费解的是，在这些产品的背后，各种包装饮用水执行着不同的标准：国家标准、地方标准、企业标准……一时间，一场关于饮用水行业标准的讨论愈演愈烈。 　　那么，琳琅满目的包装饮用水究竟应该遵照一套怎样的标准体系？我国饮用水的生产标准是如何制定的？饮用水市场到底存在哪些问题？包装饮用水的安全应如何保证？ 　　农夫山泉存在质量问题的言论，早在今年3月就已见诸报端。 　　有媒体报道，3月上旬，消费者李女士发现，她买的一箱（24瓶）未开瓶的农夫山泉380ml饮用天然水，水里有黑色悬浮不明物，其中13瓶非常明显。3月14日，媒体发布文章《农夫山泉有点悬：水中现黑色不明物5年来屡被投诉》。这篇文章被大量转载，其他媒体开始关注此事。 　　这时，京华时报调查发现农夫山泉执行的产品标准为“DB33/383-2005瓶装饮用天然水”，属浙江省地方标准，但即使是其在广东省分厂生产的产品，采用的仍是浙江省标准。京华时报如此分析农夫山泉执行的标准：相比旧的浙江省标准以及广东省标准，该标准放宽了对部分有害物质的含量要求，并允许霉菌和酵母菌存在，而其中的有害菌种可能对人体健康造成影响。 　　4月中旬，争论继续升级。京华时报每天均以大篇幅报道质疑农夫山泉。期间媒体与企业你来我往，媒体质疑，企业就否认，双方日见强硬。如京华时报称“农夫山泉标准不及自来水”，农夫山泉回应“品质远高于现在国家标准”；京华时报称“农夫山泉避谈有害物质，指标宽松”，农夫山泉回应“京华时报无知、强词夺理”；京华时报称“浙江地方政府袒护农夫山泉”，农夫山泉强硬回应“你跑不掉，也别想跑”……这样的口诛笔伐一直持续到5月。这期间相关猛料不断，北京桶装水销售协会甚至发通知建议下架农夫山泉桶装水。5月6日，京华时报报道，北京市质监局证??，因“标准”问题，农夫山泉桶装水已在北京停产。 　　针对京华时报的一系列报道，农夫山泉在5月6日下午召开了天然水标准新闻发布会，针对文章中的地标、浙标、标签、酸性四个问题进行回应。 　　发布会上，农夫山泉公司董事长、总裁钟??用了一个多小时阐述饮用水的标准、农夫山泉的标准及京华时报相关报道等。之后，京华时报在现场的记者就农夫山泉董事长钟??的阐述进行了反驳。目前，农夫山泉已经向北京市中院提起诉讼，要求京华时报赔偿农夫山泉名誉损失6000万元。“标准”之争仍在继续。 　　农夫山泉水质不如自来水的传闻引起轩然大波，也引起一些消费者的担忧。调查发现，在瓶装水旺季到来之际，消费者的不信任却笼罩其上，一些消费者甚至表示：“喝瓶装水就是图个方便，对什么矿泉、山泉、雪山等早不相信了，还是喝白开水简单。” 　　长沙消费者李女士向媒体抱怨说，以前因为不敢喝自来水才选择瓶装饮用水，现在我最关心的是到底应该喝什么水？调查显示，这样的市民并不在少数。在农夫山泉这场愈演愈烈的“质量门”事件中，让大部分消费者对瓶装水充满了困惑。 　　此外，市场上种类繁多的瓶装饮用水也让消费者“晕头转向”，不知如何选择。“矿泉水、纯净水、蒸馏水、天然泉水、山泉水……它们有何区别？哪一种最健康？”京城一家网络公司的宫小姐感慨道。 　　饮用水与人们的日常生活息息相关，消费者对此事也异常关注。有网友微博打趣“没有放心奶，也吃不上放心肉，用不了放心油，现在连放心水也难找啊！”据了解，目前部分消费者已经放弃饮用各种瓶装水，取而代之的则是“在单位喝大桶水，在家烧白开水”。 　　事实上，如果回溯农夫山泉的这场“水危机”就会发现，一切问题的源头都在“标准”二字。而这一事件只是揭开了包装饮用水标准乱象的冰山一角。 　　早在1998年，我国就制定了《中华人民共和国标准化法》，其中规定，对产品生产需要在全国范围内统一技术要求，应当制定国家标准；没有国家标准的，制定行业标准；对两个标准都没有、又需要统一产品的安全、卫生要求的，制定地方标准；但在公布国家标准或行业标准后，地方标准即行废止，同时鼓励制定严于国家和行业标准的企业标准。 　　由此可见，从法律上说，各种标准的效力次序应为：国家标准行业标准地方标准企业标准，国家标准是企业生产的底线。另外，因为标准是针对技术而言的，随着技术的进步，标准会相应提高，企业生产必须符合最新标准。 　　针对这场“质量门”，有专家指出，分层次、分种类的标准体系看似覆盖了所有的瓶（桶）装饮用水，但由于标准分类混乱、纷繁芜杂，既有交叉也有空白。“政出多门”不仅容易导致企业“适用混乱”，而且给企业提供了“浑水摸鱼”的机会，通