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明太祖重典治贪制度分析 　　摘要：明太祖朱元璋因为出身的特殊性，让他认识到了农民的重要性，也认识到了官吏对于农民的意义，因此他制定了严刑峻法来惩罚贪污的官吏。明太祖制定的制度比较具有典型性，对于惩治贪污官吏有很大的借鉴意义。但是由于明太祖治贪的局限性，使他不可能认识到其中的根本问题。本文认为的根本原因就是薪俸问题，对此作一个介绍，启示“高薪养廉”的可能性。 中国论文网 /4/viewhtm　　关键词：惩治；贪污；官吏；薪俸；立法；执法 　　 　　明太祖朱元璋自幼生长于民间，当过乞丐?p和尚，深知民间的疾苦，深知官吏是如何盘剥百姓的，更深知贪官污吏扰民是激起民变的重要原因。他曾告诫群臣：“昔在民间，时见州县官多不恤民，往往贪财好色，饮酒废事，凡民疾苦，使之漠然，心里恨透了。如今要严厉法禁，凡遇官吏贪污毒害百姓，绝不宽恕。” 因此明太祖用刑之严厉是别的朝代所不能比的，杀害的人数之多也是别的朝代所不能比拟的。但是这种严刑峻法并没有达到预期的效果，只是一时的方法。本文通过对明朝的制度的分析，希望可以找到一个比较好的制度，以供现在借鉴。 　　 　　一 、明朝重典治贪的具体措施 　　 　　明太祖吸收元朝灭亡的教训，认为元朝是由于对官吏的统治太过宽松，以至于官吏无所顾忌的骚扰百姓，弄得民不聊生，从而发生了农民起义。因此明太祖表示，“奈何胡元以宽而失，朕守中国，非猛不可。” 具体以下的几个方面： 　　（一）立法方面 　　1 立法概况 　　早在洪武元年，明太祖就命左丞相李善长为律官，制定《律令》，后在这种律令的基础上，于洪武六年制定《大明律》，颁行天下。但是《大明律》的颁行不是那么容易的，后又屡经修改，于三十年正式颁布。《明大诰》是太祖朱元璋“重典治贪”思想的主要体现，是经过特殊程序发布的法规形式，大诰是直接的御制之法，不是以一般的以钦定的名义制定的法律，因此《大诰》更具有权威性和效力。大诰中规定的很多罪的定罪量刑都要重于《大明律》，比如按明律，各衙门文卷隐漏不报杖八十，收粮违限杖一百，《大诰》则是用凌迟刑。 后来明太祖又亲自组织编写了《大诰续编》?p《大诰三编》，总称为《大诰》三编，还有《大诰武臣》。其实《大诰》三编和《大诰武臣》实际上就是以惩治贪污为主的案例选编。 　　2 立法所体现的主要措施 　　（1）设立“申明亭”。明太祖朱元璋很注视在道德方面教育官员，官员要有羞耻之心，重视官员的教化，他也颁布了很多劝勉官员的文书和诰谕，比如《祖训录》?p《臣诫录》?p《醒贪简要录》?p《彰显瘅恶录》等 。在每个官员上任的时候，朱元璋都要和他们谈话，让他们知道贪污的害处，可谓之苦口婆心。 “申明亭”就是把中央和地方各级官吏贪污枉法罪状突出者，让刑部写出来，让民众知悉，以示惩戒。另外明太祖还要求刑部把原来犯过罪，后来官复原职的，把其罪过写到他的门上。 　　（2）设立遣牌唤民制度。朱元璋严禁官吏扰民，不许有司呼唤乡民亲自到衙门听事。有司有公务需要传唤乡民到衙门听事的，须要遣牌到该村民所在的村庄，让村民来听事。如果民人被遣牌三次，而不到，才可以派皂隶到民人所在地让民人来。如果有司不按规定办事，民人可以缉拿其到京城。 　　（3）民众捆绑贪官至京城的制度。在上一个制度中，体现了朱元璋爱民的思想，这个制度中，他则深知民众力量的伟大的一个君主。因此他能够发动农民的力量，让广大的民众来监督中国的官吏，使其不横行霸道。这项制度主要是民众如果发现贪官污吏，则可以直接将其捆绑至京城，交给皇帝发落的制度。这项制度的可行度是多少，还是一个值得认真研究的问题。 　　（4）取缔害民皂隶之法。 在吴思所写的一篇《新官堕落定律》一书中指出：一般新官刚上任的时候是既忠诚又坚持原则，但是后来便成又奸又贪，这就是新官堕落的定律，是什么原因造成了新官的堕落呢？古代的官员不让在他们在本土当官，主要是怕他们受本土的风土人情的牵绊，但是这些官员到达另外一个地方了以后，给他当手下的胥吏和衙门都是土生土长的本土人，他们熟悉本地方，这些胥吏和衙门知道在这个地方什么土豪是惹不起的，给这些官员一些名册，告诉他，他应该依靠这些土豪使自己免于灾难，而不是应该和这些土豪作对。这些胥吏和衙门对官员的教育，教会他们如何明哲保身。朱元璋充分认识到了这一点。 　　（5）惩罚非常之严厉。《大诰》所实行的刑罚，其中有很多酷刑。比如：族诛?p凌迟?p极刑?p墨面纹身?p挑筋去膝盖?p剁指?p断手?p阉割为奴?p斩趾枷令等30多种刑罚，这种刑罚是《大明律》中所没有的。这些刑罚被用来处置贪官污吏，是极其野蛮残酷的。其中最为残酷的是“剥皮实草”，就是把贪官处死后，制成标本，挂于公座之上，使人一见就触目惊心。 　　（二）执法方面 　　朱元璋惩治的贪官污吏之多，是任何朝代所追赶不上的。他不避亲贵，严格执法，查办了很多