城市基础设施建设中的法律服务方案1常熟市司法行政网.doc

城 市 基 础 设 施 建 设法律服务方案江 苏 少 平 律 师 事 务 所城市基础设施建设中的法律服务方案 一、服务对象 各城市基础设施建设和管理的主体，包括建设局、交通局、水利局、城管局等具有基础设施建设管理职能的部委办局及其下属的投资主体，及主持政府采购职责的财政局。 二、服务内容 1、在项目前期，对拟建项目的合法性审查，是否列入国民经济发展计划及年度工作计划。审查PPP项目建议书或可行性研究报告的合规性； 2、涉及征收拆迁的，协助做好土地性质、土地使用权人、房屋所有权人的认定，违章建筑的认定及处理，征收补偿方案的制定、征收补偿协议的签订及履行，对征收决定性及征收补偿决定的审查或起草，对征收决定或征收补偿决定等的应诉等。 3、在选择承包服务（供应）商阶段： （1）协助编制项目招投标（竞争性磋商）框架文件，及包括PPP项目的特许经营合同的编制； （2）审查招标组织、方式、文件的合法合规性； （3）参与编制或审查招标公告，对开标、评标的法律程序提供法律意见； （4）参与对投标单位的资格预审并提供法律意见； （5）参与或委托对投标单位进行资信调查、违规投标调查等； （6）参与对投标人中标资格的确定，起草或修改承包合同，协助招标人与中标人签署承包合同。 4、在工程建设阶段： （1）审查、起草或修改勘察设计合同、施工承包合同、监理（项目管理）合同、检测合同、或其他专业合同； （2）根据委托方要求，就项目质量、造价、进度、安全、合同管理等提供法律方案和条款设计； （3）根据委托方要求，就项目设计变更、现场签证等引起的工程量增减及工程款结算变化提供法律咨询服务； （4）就项目工程保修体系提供法律咨询，并明确各分部分项工程的最低保修期； （5）审查施工单位、监理单位等履行合同及遵守法律规定情况，防止出现违法转包、肢解发包、违法分包情况； （6）根据委托方要求，参与委托方组织或参与的工程协调会，参与工程质量监督或抽查，出具律师意见书； （7）根据委托方的要求，起草、审查、修改委托方就项目建设过程中相关问题致各工程参建单位的函件、通知等； （8）根据委托方要求，依法协调工程建设中产生的各类问题及解议，及时化解矛盾、平息争议； （9）协助委托方做好工程索赔事项，维护好委托方的利益；5、参与工程项目竣工后的移交工作，起草或修改移交合同及移交清单，明确移交后的责任； 6、对于PPP项目，还需要审查项目运行经营、移交等后续合同，对运行中出现的情况进行合约合法性评判。 三、服务方式： 法律咨询、法律培训、法律风险论证；尽职调查；出具法律意见书；编制、起草、审查合同；参与磋商洽谈调解等工作，受托进行诉讼或仲裁等。 四、服务成效： 1、保证项目建设各方主体合规性，保证所签订合同的合法性及有效性； 2、减少和避免项目建设中各类法律风险，防止给委托人及相关方带来不必要的损失； 3、通过组织协调项目建设中各类矛盾的处理，提高工作效率，确保工程进度、质量、安全。 五、服务标准： 符合中华律协相关业务标准。 六、服务期限： 政府基础设施建设项目可行性研究阶段至项目移交时止。 七、研发机构：江苏少平律师事务所团队主要负责律师简介严国军律师严国军律师于1991年毕业于南京大学（法律系），具有房地产经济师、房地产评估师、土地估价师资格。现为江苏少平律师事务所副主任，合伙人，常熟市律师协会理事，常熟律协房地产业务专业委员会主任，苏州仲裁委员会建筑房地产建筑专业仲裁员，常熟市行政复议委员会非常任委员。现担任常熟市人民政府、常熟市住建局、常熟市规划局、常熟市民防局、常熟市房屋征收管理办公室、常熟市虞山镇人民政府、常熟市碧溪新区管委会、常熟市虞山尚湖旅游度假区管委会、常熟市城市经营投有限公司、常熟市建筑业协会、常熟市物业协会等政府、行政（行业）管理部门及协会的常年法律顾问。执业来，先后为常熟市新颜东路、元和路、县南街、泰引线、琴湖片区等房屋拆迁（征收）提供大量非诉法律服务，受委托为常熟市湖苑四区危房改造提供非诉法律服务。先后受托审查修改北三环高架快速路BT工程、碧溪新区安置房BT工程、管道天然气特许经营、餐厨垃圾焚烧处理的合同及纠纷的处理，并作为法律专家参与了PPP项目常熟市分散式污水处理的竞争性磋商的评标，在城市基础设施建设方面具有较为丰富的经验。王斌律师王斌律师，南京大学法律本科毕业。2000年7月进入江苏少平律师事务所实习。2002年5月取得专职律师执业证书，律师执业证号13205200210709623。自执业以来，办理了大量的诉讼、非诉讼案件，并先后担任数十家企业的法律顾问。2001年起就开始参与并提供拆迁项目