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双一流中国建设世界一流大学2.0版 　　【摘要】与“985”“211”工程对比，“双一流”战略将淡化高校的身份，强化竞争机制，重视投入效益。而要实现这一战略目标，“双一流”建设应吸取“985”“211”工程建设的经验教训，走出改革的新路。 中国论文网 /1/viewhtm　　【关键词】“985”“211”“双一流” 【中图分类号】G647 【文献标识码】A 　　今年6月28日，有消息称：国家将废除“985”“211”工程。28日下午，教育部回应称，中央对新时期高等教育重点建设做出新部署，统一纳入世界一流大学和一流学科建设。原来，“废除”传闻来自教育部官网6月23日发布的一份文件，当中382份规范性文件被宣布失效，包含《关于继续实施“985工程”建设项目的意见》等“985”“211”工程以及重点、优势学科建设的相关文件。 　　废除“985”“211”的传闻，在我国已经传了多年了。而针对每一次传闻，教育部都回应称不存在废除“985”“211”的说法。这一次，教育部没有正面谈及是否会废除“985”“211”，但需要注意的是，仅仅废止建设“985”“211”工程的文件，而没有明确废除“985”“211”，并不能说“985”“211”就被废除了。那么，为何舆论一直热衷于废除“985”“211”这一话题？废不废除“985”“211”，对建设“双一流”有影响吗？我国该怎样启动“双一流”建设？ 　　“985”“211”与“双一流”建设，究竟是何种关系 　　我国“985”“211”工程始于上个世纪90年代，推出这两个工程的用意是，集中优质资源，重点支持少数高校、学科，以改善这些学校、学科的办学条件，尽快接近世界一流水平。很多人不解，既然已经有了“985”“211”工程，为何还要推进“双一流”建设？“985”“211”与“双一流”建设，究竟是何种关系？ 　　客观而言，“985”“211”工程实施以来，对改善我国高等学校办学条件，起到了很重要的推动作用，我国已有若干所学校跻身世界一流大学排行榜的前100位。但是，随着社会的发展，以及建设世界一流大学、学科的深入推进，“985”“211”工程的负面作用也越来越明显。对于“985”“211”工程的负面作用，国务院颁布的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》明确指出，“重点建设也存在身份固化、竞争缺失、重复交叉等问题，迫切需要加强资源整合，创新实施方式”，这是对这两项工程弊端的精准概括。启动“双一流”建设，无疑是想消除“985”“211”工程的这些弊端，在高等学校建设中消除身份固化、竞争缺失的问题。因此，可以说，“双一流”建设是我国建设世界一流大学的2.0版。 　　本来，国家实施“985”“211”工程，是为了支持高校建设，但是，入选工程却成了高校的办学政绩以及身份。甚至存在这样一种奇怪的现象，高校一入选，就被称为“985”高校、“211”高校，国家重点支持的拨款还没到位，学校还没有开始建设，就“功成名就”；还有的高校宁愿不要拨款，也要身份，因为身份对他们来说，就是最大的资源。这可谓“985”“211”工程最大的问题，即引导高校关注身份超过关注具体的建设。曾有一段时间，一些高校把办学精力用到运作如何进入“985”“211”工程上，直到后来教育部宣布“985”“211”不再扩容。 　　“985”“211”工程身份化，严重阻碍我国高等教育的健康发展。根据最新发布的全国教育事业发展统计公报，我国高等教育毛入学率已经达到40%，预计到2020年我国高等教育毛入学率将达到50%，进入高等教育普及化时代。可以说，我国的高等教育资源已经比较丰富，然而，由于“985”“211”工程的存在，把高校分为三六九等，进而在我国基础教育领域，存在十分浓郁的名校情结。高中办学，比拼一本率（重点本科率）与进“985”“211”高校的人数，而很多学生也把进“985”高校作为自己的目标，非“985”“211”高校不读。这人为地制造了我国教育的“紧张”和“焦虑”。 　　2014年颁布的国家高考改革实施意见，针对我国高考录取批次造成的高校招生不平等，已经明确提出，要取消高考录取批次，这是推进教育公平的重要措施。在取消高考录取批次之后，如果仍旧保留“985”“211”这样的高校身份，很显然，基础教育对“985”“211”学校的追捧会进一步升温。与此同时，社会的学历歧视，也难以消除。 　　我国大学生就业中的就业歧视，就是随“985”“211”工程的推进而越来越突出。近年来，有的用人单位在招聘时，提出3个“985”要求――“985”本科毕业、“985”硕士毕业、“985”博士毕业，缺一个都不行，这是明目张胆的学历歧视，但是却大行其道。就连有的非“985”“211”的普通本科院校，在招聘教职工时，也采用按学历选拔人才的不