信法花别样红.docVIP

信法花开别样红 　　都匀市进一步深化改革，巩固现有成果，让群众依法懂法，实现由“信访不信法”到“弃访转法”的转变，助推都匀市国家新型城镇化试点工作和社会治理迈上新台阶。 中国论文网 /1/viewhtm　　2015年6月，贵州省涉法涉诉信访改革工作推进会在都匀市召开。会上，省领导高度评价了都匀近两年在涉法涉诉信访改革工作中取得的成效。 　　会前，与会人员参观了都匀市涉法涉诉信访改革情况展览，省政法委参会人员由衷感叹：“贵州省涉法涉诉信访改革优秀经验得看黔南，黔南还得看都匀。” 　　2013年，全国政法工作会议把涉法涉诉信访改革确定为政法系统的重点改革项目，要求将涉法涉诉信访问题纳入法治轨道解决，实现从过分依赖行政手段化解涉法涉诉信访问题向依法按程序处理涉法涉诉信访问题转变。十八届三中全会更是明确提出，要改革信访工作制度，把涉法涉诉信访纳入法治化轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。 　　都匀市紧跟一系列改革方针，以法治思维、创新手段为引领，以涉法涉诉源头治理为基础，以诉访分离为主线，以建立涉法涉诉信访事项导入机制为重点，以依法按程序办理为核心，以依法终结和健全司法救助制度为保障，按“源头控制、自我纠错、真情化解”使涉法涉诉信访问题压增量，减存量。 　　都匀市政法委书记雷学良坦言，都匀市涉法涉诉信访改革工作通过近两年的调研、摸索，已经有所成效，还将进一步深化改革工作，巩固现有成果，让群众依法懂法，实现由“信访不信法”到“弃访转法”的转变，助推都匀市国家新型城镇化试点工作和社会治理迈上新台阶。 　　条理清晰措施细化 　　信访改革有章有法 　　涉法涉诉信访改革的核心要义就是坚持用法治思维看待涉法涉诉信访问题，用法治的方式解决涉法涉诉信访诉求，对于社会矛盾以案件形式进入司法领域，出现诉讼与信访交织、法内处理与法外解决并存的状况，努力实现部分群众由“信访不信法”到“弃访转法”的转变。 　　为此，都匀市成立了由市委常委、政法委书记为组长，政法各单位和信访局领导为副组长的涉法涉诉信访改革试点工作领导小组，制定出台《都匀市涉法涉诉信访改革试点工作实施意见》等工作制度。 　　同时，在具体工作中把依法办事与依法维权有机结合起来，坚持“诉访分离、依法办结、综合施治、属地化解”，做到群众诉求合理的问题解决到位、诉求无理的问题疏导教育到位、生活困难的问题帮扶救助到位、行为违法的问题依法处理到位“四个到位”，要求各部门对信访问题要依法导入、主动化解、合理退出，引导涉法涉诉信访问题在法治轨道内妥善解决。 　　在具体实践中，都匀市大胆破冰，不仅创新建立都匀市涉诉人民调解委员会，构建“党委领导、政府支持、政法委牵头、综治办协调、法院主导、司法组织、多方参与”的联动调解平台，还推行律师介入信访工作机制，创建“公安信访中队”“第三方评查”“万民代表听千案庭审”“148法治护航”等20多项对涉访涉诉信访案件源头治理、诉访分离、依法导入的有效机制和做法。 　　此外，在涉法涉诉信访案件的解决上，都匀市还按照“谁主管、谁负责、谁化解”和“属地管理”的原则，将工作明确责任，同时开展案件“三访”，对信访当事人开展约访、下访、回访和联合接访工作，明确要求对涉法涉诉信访人的诉求要耐心听取、认真分析、真诚解释、为当事人合理解决。 　　“全市信访案件已经从原来的大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决，转变到现在的进入法制，走法律程序。群众也通过公检法司的改革工作，知道不要盲目的寻求信访，而是走法律程序。”都匀市政法委副书记吴家平说。 　　推行148法治护航 　　引导群众依法信法 　　“148”源于“要司法”的谐音，是都匀市法律服务专线电话。今年以来，“148”法律服务专线拓展为“148法治护航”活动，为“十大棚户区”改造中出现的因征收拆迁、修建公路等引发的信访案件提供法律服务和保障。 　　都匀市司法局工作人员长期扎根棚户区摸底调研，并整合全市律师、公证员、基层法律工作者，成立法制宣传、法律服务、矛盾纠纷调解等专项小组深入各棚户区，通过开展法制宣传教育的“源头护航”、 法律服务的“法制护航”、 法律援助的“减压护航”、人民调解排查化解矛盾纠纷的“防范护航”、特殊人群教育管控的“管控护航”五个举措，为棚户区群众提供优质、高效的法律服务。 　　法制宣传有的放矢，为棚户区改造提供“源头护航”。编印棚户区改造法制宣传资料，利用法制流动宣传车，剖析典型案例，深入棚户区开展巡回宣传，引导群众通过正当渠道反映诉求，不听信谣言，不提超越政策的要求，不参与非法组织活动，避免小问题变成大矛盾。 　　法律服务有案必接，为棚户区改造提供“法制护航”。成立“棚户区改造法律服务工作组”，每个律师所服务一至两个棚户区，为棚户区指挥部、被征收户提供法律服务。利用“棚户区改造法律服务流动车”，为优抚