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协调内容
PAGE 4PAGE 4纪检监察与检察机关沟通协调会议有关内容根据中办发(2010)37号《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的若干意见》,为进一步加强纪检监察机关和检察机关在反腐败斗争中的密切配合与协作,通过协调拟建立以下机制。建立纪检监察机关与检察机关联席例会制度 (一)成立联席会议小组。由纪检监察机关相关负责人和检察院分管反渎工作的副检察长及相关业务科室负责人组成。下设联席会议办公室,联络电话及联络人。 (二)联席会议内容。联席例会原则上每半年召开一次。特殊情况下,经一方提出,可随时召开。联席例会由纪检监察部门负责召集。例会的主要任务是:一是通报各自在反腐败斗争中的工作情况,交流信息;分析反腐败斗争中的新情况、新问题;研究反腐败工作的对策;讨论反腐败斗争中遇到的法律、政策问题;研究需要协调的双方在工作中遇到的问题和重大贪污、贿赂等经济违纪、违法犯罪案件以及非法拘禁、刑讯逼供、徇私舞弊等侵权、渎职案件的查处工作。二是加强线索移送的沟通管理。检察机关或纪检部门收到(接待)属于对方管辖范围的来信(来访),应当及时转送对方处理。三是促进纪检部门和检察机关在查办案件中相互配合,相互支持。在查办案件的方式和手段上,要实行优势互补。四是要实现纪检监察机关和检察机关的信息共享,对反腐动态、预防动态、职务犯罪阶段性动态、上访动态以及民众对政府的民情民意等信息共享,提高反腐倡廉的工作效率。 二、建立纪检监察机关和人民检察院在查处渎职侵权犯罪案件中的协作配合机制纪检监察机关查处渎职、失职违纪违法案件,人民检察院查处渎职侵权犯罪案件。对违纪违法与犯罪界限相对清晰的案件,要依据分工,各司其职,各负其责。对明显涉嫌犯罪的案件线索,人民检察院要依法查处,并及时与纪检监察机关沟通;对是否涉嫌犯罪难以界定的案件,一般先由纪检监察机关调查,必要时检察机关可以参与,涉嫌犯罪的依法移送人民检察院。三、建立重大复杂案件专案调查机制 根据案件性质和办案需要,可以组成由纪检监察机关、人民检察院和相关司法、行政执法机关共同参与的联合调查组。牵头单位统一组织协调,相关部门积极配合。建立由纪检监察部门参加的查处重大复杂渎职侵权违法犯罪联席会 议制度,分析研究反渎职侵权工作形势,提出惩治和预防职务违法犯罪工作任务和查办案件重点,协调解决工作中的重大问题,组织开展对惩治和预防渎职侵权违法犯罪中突出问题的调查和督促检查。对纪检部门查办的大要案,检察机关应纪检部门的要求提前介入,协同办案。检察机关在查办案件中遇到阻力和困难时,应商请纪检部门给予“两规”“两指”等支持。对于可利用职权打击报复办案人或举报人的,纪检部门要严肃处理。 四、建立党员干部和国家机关工作人员非法干预查处渎职侵权违法犯罪案件工作情况沟通和处理机制对压案不查、非法干预和阻挠办案、打击报复办案人员的党员领导干部和国家机关工作人员,要提出警告和诫勉谈话,情节严重、性质恶劣、造成负面社会影响的,要依纪依法严肃追究责任并进行通报。由纪检监察部门起草党员领导干部和国家机关工作人员非法干预查处渎职侵权等违法犯罪案件责任追究的具体规定。 五、推进惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作监督制度建设加大对行政执法活动的监督力度,对群众反映和举报的违法行政处罚决定,纪检监察机关有权进行调查,涉嫌滥用职权、徇私舞弊以及因徇私舞弊不移交刑事案件等构成犯罪的,由人民检察院进行调查。强化监督制约,人民法院要加强审判监督和指导工作,保证对渎职侵权犯罪案件依法审判;人民检察院要落实职务犯罪案件审查逮捕程序改革措施,严格执行人民监督员制度和讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度等各项规定。加大对渎职侵权犯罪案件审判活动的法律监督力度,对认定事实和使用法律错误、量刑畸轻畸重、严重违反诉讼程序的,人民检察院要依法提出抗诉。加大对渎职侵权犯罪刑法执行情况的监督力度,坚决纠正和查处违法减刑、假释和暂予监外执行等问题。自觉接受人民群众监督,健全办案公开机制,公布办案流程,通报办案情况,畅通人民群众对办案机关、办案人员违纪违法行为的举报控告渠道,严肃查办徇私枉法,贪赃枉法等行为。
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