供给侧结构性改革助推圳经济高质量稳定增长.docVIP

供给侧结构性改革助推深圳经济高质量稳定增长 　　深圳的实践证明，供给侧结构性改革是有效应对新常态，实现“双中高”目标的有力举措 中国论文网 /1/viewhtm　　加强供给侧结构性改革，是中央立足发展新阶段作出的重大战略抉择。深圳作为经济特区，较早进入新常态，为应对新时期的新问题，按照中央总体要求，着力创新制度、产品、公共服务供给，不断提高供给体系质量和效率。“十二五”时期，在外部经济下行压力加大的形势下，深圳经济年均增长9.6%，地方一般公共预算收入年均增长近20%，战略性新兴产业占GDP比重由28%提高至40%；主营业务收入超百亿企业由38家增至65家，其中超千亿企业由2家增至8家，进一步增强了经济持续发展动力。深圳的实践证明，供给侧结构性改革是有效应对新常态，实现“双中高”目标的有力举措。 　　着力创新制度供给，破除体制机制障碍，激发新常态下发展活力 　　近年来，深圳坚持以体制机制创新优化制度供给，以改革红利释放发展新动能，在重点领域主动谋划了一批重大制度创新，为提升供给体系质量创造了良好的制度环境。 　　率先推进商事制度改革，市场活力“井喷式”迸发。市场准入机制直接影响到一个地区的经济活力和竞争力。深圳早在2013年初就在全国率先实施新的商事主体登记制度，推进商事主体网上登记，改“先证后照”为“先照后证”，改注册资本实缴制为注册资本认缴制，“多证合一、一照一码”，企业名称自主申报登记等，激发了创新创业活力。加快实施行政审批制度改革，供给端行政约束持续松绑。行政审批程序过长、政府干预过多是束缚市场活力的重要羁绊。近年来，深圳努力做好政府职能的“减法”，实施简政放权工作方案，大力推进行政审批、投资审批、权责清单等七大改革，全面取消非行政许可事项，行政许可事项从2011年的487项减少至2015年的234项。梳理优化政府审批流程，制定和公开政府权责清单和运行流程，进一步提升政府效率和服务质量。着力突破社会投资体制改革，建立以“备案告知为主、核准审批为辅”的社会投资项目管理新体制，压缩90%的社会投资审批事项，激发了社会投资活力。 　　积极探索土地管理制度改革，存量建设用地占土地供应总量超七成。提高土地资源的供给和产出效率是供给侧结构性改革的重要内容。针对土地资源日益稀缺的现状，深圳不断探索拆除重建、综合整治、复合式更新、“整村统筹”等城市更新和土地整备模式，推进城市土地二次开发利用，建立了节约集约用地机制，2015年存量用地占土地供应量超过70%。率先探索原农村建设用地入市，敲响我国“农地入市”第一拍，成为继1987年深圳首创国有土地拍卖后的又一次历史性改革破冰之举。 　　着力加大优质产品供给，主动适应和引领消费升级，推动经济迈向中高端 　　深圳抢抓消费升级的新机遇，坚持需求牵引和供给推动并重，突出创新、转型和消费三者联动，着力扩大有效供给，努力提供更高质量、更有市场的产品。 　　加快发展新产业。这既是主动顺应新一轮科技革命和产业变革、抢占发展制高点的重要举措，也是以供给创新促进需求扩大的有力抓手。深圳把握产业发展趋势，前瞻布局了新一代信息技术、互联网、生物等七大战略性新兴产业，以及生命健康、航空航天等未来产业，支持开发新产品、创造新功能，挖掘和释放消费潜力。2015年战略性新兴产业进出口超过1.5万亿元，占进出口总值60%，同比提高5个百分点；其中出口占比45%。航空航天技术产品出口增速从2013年的17.1%增至2015年的97%。 　　大力培育新业态。这是应对消费升级新需求的有效途径。深圳充分发挥消费升级对产业升级引领作用，加强市场和消费心理分析，围绕新需求实施健康养老、文化体育、旅游休闲等消费热点培育工程，采取完善电商基础设施、举办高端赛事活动、政府购买基因检测服务、加快太子湾邮轮母港建设、探索发放居家养老服务券等方式，推动基因诊疗、邮轮游艇等新业态新模式快速发展。 　　不断创造新产品。传统产业并不意味着夕阳产业，经过改造，仍可激发新活力，催生新的产品，进入新的生命周期。例如，深圳把握消费需求趋势，大力推动“互联网+”“文化创意+”“工业设计+”等改造提升传统产业，推出了一批功能强、品质高、定制式、个性化的产品，获得市场青睐。深圳品牌女装在全国一线商场市场占有率达70%，“深圳制造”钟表品牌占国产品牌的65%，黄金珠宝占全国市场份额超过70%；高端眼镜产量约占全球70%，是全球中高档品牌眼镜最大生产基地。 　　着力创新供给模式，提高公共服务水平和效率，打造发展新引擎 　　供给侧结构性改革，既包括一般产品供给方式的改革，也包含公共服务供给模式的创新。通过公共服务供给模式创新，既可以提供更多优质服务、更好惠及市民群众，也可以加快服务业发展、扩大服务业开放、引导有效需求，还能为其他产业发展创造更好的环