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依靠机制创新加强基层党组织建设 　　党的十八大以来，南京市浦口区在落实全面从严治党要求、加强基层党组织建设过程中，鼓励各基层党组织结合实际进行党建创新，探索出一系列加强基层党组织建设的有效做法，形成了基层党建创新的制度与机制，提高了基层党组织建设的实效性。 中国论文网 /1/viewhtm　　一、以机制创新推动基层党建创新实践深入发展 　　党的建设内外合力形成党建创新的动力机制。首先，树立党建目标产生引领力。基层党建创新要着眼于提升基层党组织凝聚力战斗力，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提高基层党组织的执政能力，推动地方经济社会发展。南京市浦口区沿江街道以“凝心聚力、促进和谐”为主题，全面开展“百名干部联系千户居民”活动，作为党员干部队伍建设的重要抓手，推进党员干部进工地、进社区、进企业、进学校、进家庭的“五进”工作，宣传相应政策，倾听居民心声，为发展建言献策、关心学生成长需求，调解家庭矛盾，切实为民办实事好事，取得了密切党群关系、促进社会和谐的良好成效。桥林街道为广泛收集群众对街道经济社会发展工作的意见建议，并规范工作程序和监督党员干部，统一制作发放“书记，我想对你说”信封，鼓励群众结合街道各项中心与重点工作多提意见建议。群众来信由街道党工委书记阅办，限定责任部门及时回应群众关切，以零距离的交流、真心实意的服务换来了党员群众的口碑，提高了党组织的威信。 　　其次，着眼解决党建问题激发推动力。基层党建创新工作需要着眼于解决基层党的建设过程中的难点开展，以党建工作成效推动其他工作。为了解决党员干部作风漂浮和不同程度脱离群众的问题，浦口区江浦街道创新建立了党员密切联系群众、为民办实事的新模式。通过开展党员干部全面参与志愿服务、干部为群众到街道和社区代办业务、党员干部零距离倾听群众心声等活动，搭起了党群干群沟通的连心桥，实现了干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标。泰山街道针对辖区流入党员多、无职党员多、党员组织关系与常住地分离、党员归属感不强、党员作用发挥不够、党员管理机制滞后等短板问题，创新实施“五星三级”党员目标管理制度。该制度结合党员特点，分类机关社区党员、退休无职党员和两新组织党员三大类级，实行差别化管理，通过量化考核计分、群众满意度测评等方式，综合评定一星至五星党员。通过目标管理，党员责任意识不断提升，有效地激发了党员活力。 　　再次，尊重党员群众主体地位激活内生力。党员是党组织的细胞和主体。基层党组织在开展党建创新过程中，必须充分尊重党员的主体地位，调动党员参与党的建设的积极性、主动性和创造性。浦口区在开展基层党建创新过程中，认真落实党内民主，保证党员对党内事务的知情权、参与权、决策权和监督权，党内民主的发展也推动着社会民主进程，党组织和党员问政于民、问计于民、问需于民，调动群众参与社会改革与创新的积极性，推动社会和谐发展。比如永宁街道联合社区在各级党组织的支持指导下创立了重大事项村民协商会制度，该制度在规范选取确定议事代表、明确协商议事规则议事程序的基础上，采取个议、群议、合议的形式收集民意，最大限度地争取自治决策与民意相符。通过增加磋商的频率，增进集体组织成员之间的相互沟通了解，通过协商沟通促尊重、促信任、促理解，化解矛盾和凝聚发展共识，找到了全村社会意愿和要求的最大公约数，创新了群众工作模式，包括村党支部在内的基层组织的威信不断提升。 　　党的建设要素全覆盖构建党建创新的承载机制。首先，党建创新覆盖基层党组织全部类型。每个基层党组织都需要进行自身建设，也必然要开展党建创新。浦口区基层党建创新活动覆盖了全区企业、机关、农村、社区全部基层党组织，为开展党建创新工程创造了组织基础。各类基层党组织结合党建过程中遇到的实际问题，开展有针对性的创新举措。社区党组织通过网格化管理与服务模式，做到服务“零距离”，密切社区党组织与居民群众的联系，更好地发挥社区网格在创新社会管理、化解社会矛盾、维护社会和谐等方面的作用。机关党组织为让党员更好地了解基层实际，全面开展机关党员进社区活动，提高机关党员联系实际联系群众的自觉性。在党建创新成果的应用上，各类基层党组织相互学习相互借鉴，并通过基层党组织的党建创新推动基层治理的创新发展。比如将城市社区的网格化管理模式辐射到涉农社区，既扩大了党建创新的实际效用，也提升了基层组织的治理能力。 　　其次，党建创新涵盖党的建设全部内容。结合实际从党的建设各方面开展党建创新，才能全面推动基层党建迈上新台阶。在思想建设方面，浦口区形成了以区委宣传部“@浦口发布”为核心的政务微博群，聚焦民需民想、收集社情民意、疏导公众情绪，通过线上线下联动、创新活泼亲民的宣传形式弘扬正能量，提高滴管式宣传的有效性。在组织建设方面，区农业局创建“党代表工作室”