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南京市城区进城务工农民街头非正规就业研究 　　摘要:因户籍制度、劳动力供求市场的宏观约束,自身社会资本欠缺的微观作用,和街头非正规就业比较优势的影响,城市街头务工农民就业现状不容乐观。提高街头务工农民生存能力,消除不利于农民进城务工的各类因素,必然是一段漫长的历史过程。 中国论文网 /4/viewhtm　　关键词:进城务工农民;非正规就业;劳动力市场 　　中图分类号:C912.82文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2010)27-0075-02 　　 　　一、研究的问题 　　近年来,中国进城农民持续增多,城市非正规就业人数越来越多,这引起了学术界关注。对福州(甘满堂,2001)[1]、北京(李强、唐壮,2002)[2]和上海(杨军勇、柴定红,2004)[3]农民街头务工问题调查表明,对于进城农民而言,这是不得已的选择,并加剧了农民工的边缘化地位。然而这些研究仍然极为不够。一者,非正规就业问题受到重视才十余年,更何况农民工非正规就业问题?二者,目前没有一个较为科学的农民工非正规就业的研究和统计数据,不能就此问题做总体上的判断,因此资料积累极为必要。此外,江苏省是一个外来农村劳动力大省,据江苏省农民工工作领导小组的数据,全省农民工已超过900万,其中就包括相当数量的非正规就业人员。基于此,本文以南京市为例,分析南京市进城农民工的非正规就业问题。 　　二、研究设计 　　“进城农民街头非正规就业”是指进城农民以自主自发的方式,以在城市街头巷尾、路边道口从事不稳定的短期或零星劳务活动谋生或获取报酬的一种务工方式,如街头小商贩、拾垃圾者。凡在南京市城区街头打零工的进城农民都是本文研究对象。 　　资料通过问卷和访谈获得。由于无法得知南京市城区进城农民总数和分布状况,问卷调查采用偶遇法,共发放问卷400份,回收有效问卷380份,有效率95.0%。调查地点为南京市城区街头务工农民较为聚集的街道和路口,如润泰市场立交桥、银桥市场、应天大街、安德门、装饰大世界、童卫路等等。同时对26～55周岁之间,在南京市城区非正规就业1年以上的少数样本深入访谈。 　　问卷资料运用SPSS软件分析。访谈资料采取个案编码法,如“RT-BT-C6-Z”表示“润泰市场(RT)在路边摆摊(BT)的个案6(C6)张姓(Z)案主”。样本情况是:男性占63.2%,女性为36.8%;未婚者为26.3%,已婚者为70.1%,丧偶者为3.6%;18岁以下为1.0%,19～35岁的为35.9%,36～55岁的为53.5%,56岁以上的为9.6%;小学及以下文化程度的为43.9%,初中文化的为53.5%,高中及以上文化的为2.6%。 　　三、现状描述 　　1.就业信息获取途径以强关系为主,职介机构的作用开始显现 　　81.5%的进城农民依靠老乡(48.2%)或亲戚(33.3%)获得就业信息,依靠劳务中介机构(8.8%)、传媒(2.6%)、政府(2.6%)和其他途径(4.5%)的比例合计不足二成。部分调查对象也始依靠劳务中介获取就业信息,这得益于政府规范和完善进城农民就业市场的努力。2002年以来,为方便农民进城务工和消除就业歧视,南京公共职介机构开始免费为其提供服务;2002年6月,南京市第一家政府举办的进城农民职介所――安德门民工就业市场正式成立。 　　2.街头揽活成为部分进城农民的长久谋生手段 　　从事非正规就业时间超过1年的比例为79.9%,超过3年的为17.6%,超过5年的占8.8%;不足1年的为20.1%。关于“今后的打算”,46.5%的人选择“继续以这种方式工作”,24.6%的人选择“有机会就找份稳定正式的工作”,26.3%的人选择“看情况再打算”。街头非正规就业在某种程度上已是部分进城农民的长久谋生手段,原因在于街头非正规就业“易于进入”、“管制较少”和“劳动时间长短可由雇主和劳动者双方灵活选择”(RT-DL-C2-W)的优点,使其成为知识技能欠缺的进城农民克服“失业”的有效手段[1]。 　　3.收入水平总体上偏低,但满意度较高 　　大部分街头务工农民月收入在401元～1000元间,相对南京经济发展和消费水平无疑较低,也低于南京市外来务工人员平均水平。虽然收入情况调查会因存在“心理二重区域”而出现掩盖事实的可能性[4],但通过对被调查者的观察和访谈,这样的收入水平分布状况是基本符合事实的。但是,相对较低的收入却出现了较高的满意度:“非常满意”的比例为5.3%,“比较满意”的34.2%,满意度“一般”的39.5%。 　　4.务工种类与个体性特征相关 　　性别因素对务工种类影响显著:男性从业者主要从事体力类工作,搬运类的比例为83.3%,简单建筑装修类的为79.2%,卫生清洁类的为29.2%,经营流动摊点类的为13.9%,家政服务类和收旧拾荒类