为了海岛宁静与蔚蓝.docVIP

为了海岛宁静与蔚蓝 　　结实的渔船、黝黑的渔民、嬉戏的孩子、陈旧的灯塔、蔚蓝色的海水、金色的波光、幽幽的竹筏、绯红的晚霞、纯朴的表情，还有追着浪花飞翔的海鸥……夕阳下，在这里你经常可以看到电影中才能看到的宁静温馨的渔歌唱晚图。 　　南澳，位于粤、闽、台三省海面交叉点，是广东省唯一的海岛县，由37个大大小小的岛屿所组成，主岛面积128.35平方公里，是国家4A级风景区，因其优越的地理位置、丰富的海洋资源和旅游资源，被誉为“东方夏威夷”。 　　汕头澄海（南澳）海事处正驻守在此。在这个120多公里的小岛上，海事执法人员几乎过着与世隔绝的生活。也因其风雨无阻的坚守，与海岛结下了不解情缘。 　　化解商船、渔船避碰难题 　　作为广东省海洋综合开发试验县的南澳岛年均气温21℃～22℃，年降雨量1300～1800毫米，冬无严寒，夏无酷暑，属亚热带海洋性季风气候。南澳岛可???开发的渔场面积达5万多平方公里，有鱼、虾、贝、藻类等海洋生物1300多个品种，渔业资源十分丰富。云澳镇是岛上主要的渔港之一，捕鱼是村民们赖以生存的几乎惟一的途径。近年来，云澳渔港由国家、地方累计投入建设资金3千多万元，建设港区总面积达到46万平方米，可同时容纳渔船1500艘，不仅能满足南澳县渔船的停泊，而且可以为粤东、闽南、台湾等地渔船提供停泊和后勤补给等服务，是粤东沿海目前最大的渔港。 　　作为重要的渔区，南澳水域常年有大量的渔船活动，而该水域又是国内南北航线商船的必经之地，船舶交通流大，特别在渔汛期间，大量渔船集中出海捕鱼，渔船的航行路线往往“逐鱼而定”，一旦成群结队出海或者返港，经常与商船航线形成交叉态势，在小范围内形成了船舶密集区，增加了商船避让的难度，很容易导致碰撞事故的发生。 　　汕头海事局澄海（南澳）处执法大队队长黄晓彬说：“在商渔船碰撞事故当中，渔业船舶明显处于劣势地位。但分析事故的原因，大多数是因为渔民安全意识淡薄，在航道密集水域从事捕捞作业、作业当中疏于?望、航行避让和紧急避险能力差等原因而引发。因此，加强对渔民的教育和引导就显得十分重要。 　　近年来，为了提高渔民的防碰意识，增强其对水上避碰知识的了解，汕头海事局联合当地渔政、村委等部门，开展了“送安全知识进海岛”、“送法到船头”等一系列安全警示教育活动，海事执法人员进渔村、登渔船，向渔民面对面讲授商船航行习惯航线、航行避碰、海上遇险救助、水上交通法律法规等海上安全和法律知识，使广大渔民了解和熟悉商船航行的规则以及发生碰撞事故或险情后如何提高应急反应能力。 　　虽然在安全警示教育方面做了大量的工作，然而，海事执法人员在辖区水域巡查的时候，还是经常发现有一些渔船不遵守相关规定，冒险在航道上捕鱼的现象。在能见度不高的雾天或者是晚上，大货船看不见占道捕鱼的小渔船，而渔船一旦开网，也很难对商船进行有效避让；有的渔船在航道周边捕鱼，其所撒的网往往有50-60平方米，货船撞到网上也会将渔船掀翻；有时大货船为了避让小渔船，相互之间也会发生撞船事故。在黄晓彬看来，一手要抓教育，提高渔民的安全意识，一手还得讲法律，对违法行为要严格执法，一手软一手硬，才能减少商渔船碰撞事故的发生。但是由于现行的海事法律法规缺乏对此类碍航渔船的处罚规定，海事管理机构对碍航渔船的管理工作存在一定的被动性。 　　“在平时巡航执法过程中遇到占用航道捕鱼的现象，我们常常采取口头警告教育、现场驱离碍航渔船、清除碍航渔属具等措施，尽量争取渔民的理解和支持。”黄晓彬说。在管理过程中，有时候也会遇到渔民不配合、不理解的行为，有的渔民采取“你追我躲，你走我来”的策略，跟海事人员玩“躲猫猫”，有的甚至对海事人员恶语相向。海事人员遇到这种情况时还是动之于情、晓之以理，向渔民阐明占道捕鱼的危害和对自身安全的影响，争取渔民的理解与支持。 　　一切为了船舶的安全 　　“强台风“泰利”即将登陆，请在港船舶加强防范。” 　　“热带风暴“启德”来了，请船舶尽快进港避风！” 　　在这些紧急呼叫的背后，到处可见海事人员冲锋在防台一线，焦急忙碌的身影。 　　汕头市地处东南沿海，每年夏秋季节都会受到台风的频繁“骚扰”，南澳作为一个海岛县，更是海事部门防台工作的重点。 　　随着南澳大桥以及汕头东海岸新城等几个重点项目的开工建设，澄海（南澳）辖区水域施工船遍地开花，如何做好施工船舶的防台工作，成为摆在海事部门面前的难题。为此汕头海事局建立了施工船舶档案，实行“一船一档”，做到对辖区施工船“底数清、情况明”。针对施工单位、施工船舶对辖区水域情况、特点不熟悉的情况，汕头海事局还举办防台培训班，介绍汕头辖区水域特点、防台锚地情况、防台安全知识等，提高相关人员的防台意识。在台风来临前，海事部门总是第一时间将极端气象信息通知到各施工单位及船舶，要求其提前做好各