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聚焦云南产业发展新动能上 　　为破解制约新动能成长和传统动能改造提升的体制机制障碍、强化制度创新和培育壮大经济发展新动能、加快新旧动能接续转换，近日，云南省人民政府办公厅出台了《云南省创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换实施方案》（以下称《实施方案》）。《实施方案》从提高行政审批服务效能、提高创业创新服务效率、建立公平开放的市场准入制度、完善数据资源开放共享制度、创新新技术新业态改造提升传统产业的模式、优化金融支持体系等17个方面提出了具体做法。本期特别策划紧扣新常态下经济发展新特征，围绕供给侧结构性改革新要求，聚焦产业发展新动能，对云南传统产业转型升级、新兴产业培育生长等方面的系列深度报道。 中国论文网 /4/viewhtm 　　大健康“生态圈”的云南布局 　　“健康中国”朝阳产业发展迎来黄金十年，引无数资本尽逐鹿。占据气候、环境、旅游、文化等多重资源优势，云南当仁不让。因势而谋、应势而动、顺势而为，全省将生物医药和大健康产业作为八大重点产业之首，重拳打造。 　　2016年，生物医药和大健康产业厚积薄发，以2090亿元的主营业务收入和5.15%的GDP比重，首次成为全省支柱产业。而今，云南生物医药和大健康产业“生态圈”布局加紧推进，雏形初现。瞄准“服务全国、辐射南亚东南亚的生物医药和大健康产业中心”目标，全省上下砥砺前行。 　　厚植优势资源+政策催生产业经济 　　云南，立体气候特征明显，生物多样性特点突出，“植物王国”“药材之乡”“生物基因宝库”美誉名不虚传。全省中药材资源种类6559种，民族药资源2000多种，生物资源禀赋享誉全球。 　　云南，白云蓝天，天高气爽；青山丽水，钟灵毓秀。 　　云南，一块培育发展生物医药和大健康产业的风水宝地。 　　为了将资源优势转化为产业优势，按照“把云南建成服务全国、辐射南亚东南亚的生物医药和大健康产业中心”定位，我省把加强“顶层设计”作为加快产业转型与升级的重要突破口，先后8次召开生物医药和大健康产业推进组会议或专题会议，专题研究了产业发展规划、3年行动计划、配套政策措施、基金组建、重点园区、重点项目、招商引资等工作，认真分析了推进过程中遇到的困难和问题，统筹、指导、部署了每一步的推进工作。 　　出台的《云南省生物医药和大健康产业发展规划（2016―2020年）及三年行动计划（2016―2018年）》，提出了“147”发展战略、细化了56项重点内容，为产业发展确定了方向和路径，还先后出台了三七、食品医药工业、中药材等“十三五”专项规划，全面加强对产业发展的规范和引导，努力实现人无我有，人有我优，人优我强，推动生物医药和大健康产业持续快速发展。 　　产业发展规划和行动计划提出产业发展目标：2017年，生物医药和大健康产业主营业务收入达到2400亿元左右，2020年达到3800亿元左右，年均增长20%左右。 　　得天独厚的自然资源禀赋+催人奋进的政策召唤，迅速催生出云南生物医药和大健康产业发展的大格局。各路资本脱虚向实，真金白银汇聚云南，全省生物医药和大健康的资源优势开始加速向产业优势、经济优势转化。 　　本土企业抢占先机。 　　云南工投集团把生物医药和大健康产业确定为企业重点支持发展的第一产业，设立了初期50亿元的生物医药大健康产业基金，通过增资扩股云植药业，战略投资沃森生物并成为第一大股东，并购云南博浩生物科技股份有限公司，引入碧生源，大健康布局逐渐清晰。 　　云南城投集团在投入超过20个亿布局三七全产业的同时，正积极推进一二三产融合发展，向大健康、大休闲战略转型。 　　云投集团充分发挥资金和政策优势，先后牵头投资建设了云南省第一人民医院新昆华医院、云南省阜外心血管医院等大型医疗项目，以医疗项目作为构建医疗大健康产业的基础，向养生养老、健康管理产业延伸医疗健康服务，逐步形成医、康、养一体的医疗健康和生物医药产业链。 　　全省还有为数众多的民营企业和小微企业纷纷加入抢滩生物医药和大健康产业阵营。 　　外阜资本不甘示弱。 　　江苏鱼跃、康恩贝、广药集团、新华都、康美药业、华润三九、上药集团、贵州百灵、广州白云山、中国医药集团……这些耳熟能详的知名医药企业先后在云南落子。 　　在大健康产业和旅游产业深度融合时代，到旅游目的地发展健康休闲、养老养生商机涌现，大健康+休闲度假项目纷至沓来。 　　在刚刚结束的2017第四届中国国际（云南）文化旅游投资洽谈会上，一批国际美丽健康小镇、温泉康养特色小镇、泛户外运动休闲和养生旅游小镇项目签约。本月初，保利集团宣布投资800亿元在安宁打造太平大健康新城，绿地香港控股有限公司投资306亿元开发建设以“医康养”为核心功能的“大健康”产业项目，鹏瑞利集团计划投资150亿元―200亿