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企业社会责任建设政府认知调查 　　【摘要】 企业社会责任建设是一项系统工程，需要政府、行业协会、传媒、公众等方方面面的共同参与，而政府主导则是其中最重要的一环。本文以实证研究的方式，对企业社会责任的政府认知状况进行调查，了解政府推进企业社会责任建设的基本状况、存在的问题，并提出改进建议。 　　【关键词】 企业社会责任 政府 认知 调查与分析 　　企业社会责任是20世纪以来出现的一个重要概念。国际社会普遍认为，在任何社会，有能力的机构都需要对整个社会履行责任。企业社会责任的政府认知是整个企业社会责任体系中的重要一环。本文选取政府认知这一视角，通过测试政府对企业社会责任理论及实践层面的认知，真实地考察我国企业社会责任运动推进的进程，进而推动企业社会责任运动规范、有序地进行。 　　一、调查的实施 　　1、调查对象的确定 　　（1）调查地的选择。杭州市萧山区是浙江省综合实力最强的一个区（县），是浙江乃至全国民营经济的重要集聚地和策源地。研究萧山区政府部门对企业社会责任的认知状况，对我国其他地区企业社会责任的建设具有重要意义。 　　（2）调查对象的选择。调查主要针对萧山区政府部门的工作人员，并且从不同部门、不同职务等各个层面进行，以确保调查的全面性。 　　2、调查方案的设计 　　本次调查共面向杭州市萧山区发放问卷400份，收回有效问卷353份。在调查的基础上，还收集了萧山区近十年来有关企业社会责任方面的政策意见，以了解政府认知的演变。同时，为使调研更具说服力，在问卷调查的基础上，还进行了实地走访座谈。 　　二、调查结果及其分析 　　1、政府工作人员对企业社会责任基本内涵的认知度 　　（1）对企业社会责任名词的了解程度。在353份有效问卷中，从职务、部门两个层次，对样本进行分类。调查表明，大部分的调查对象对企业社会责任这个概念表示比较了解或非常了解。同时，调查显示：职务越高，对企业社会责任概念的了解更深入；经济部门的比非经济部门的了解更深入。 　　（2）对企业社会责任内涵的认知情况。通过调查，政府官员对社会责任的认知总体理性清晰。92.5%的被调查者认为，“企业社会责任就是企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还要承担对员工、对消费者、对社区和环境的社会责任”。73.6%的人认为，“企业社会责任最基本的是企业的法律责任，在此基础上，更高层次上是企业对社区、环境保护、对社会公益事业的支持和捐助”。 　　2、关于企业履行社会责任主要问题的调查 　　通过调查，萧山区政府工作人员认为，目前该区企业履行社会责任过程中，总体比较规范，但不少企业也存在一些问题。 　　（1）部分企业劳资问题突出。有52.8%的被调查者认为，企业劳资纠纷的问题突出，下岗补偿问题的上访事件时有发生。 　　（2）部分企业履行社会保险制度问题。有47.2%的被调查者认为，企业购买社会保险的人数远低于实际劳动者人数。私营企业、港澳台资企业和外资企业职工参保的比例普遍较低。 　　（3）企业承担社会责任的动机问题。有83%的被调查者认为，企业不会做纯粹的公益，一般要把做公益与企业营销捆绑在一起。 　　（4）企业环境意识问题。有69.8%的被调查者认为，企业厂区周围环境恶化，已成为突出现象。 　　3、关于企业社会责任问题产生的原因分析 　　（1）在政府引导方面。一些人认为，目前企业在履行社会责任上所产生的问题与政府的引导和规制有一定联系。有39.6%的人认为，一些地方政府官员对企业社会责任问题了解甚少，更谈不上对企业社会责任进行有效监督。有43.4%的人认为，一些地方政府虽了解情况，但并没有系统地推进企业社会责任建设。有60.4%的人认为，一些政府管理部门更注重企业利润和税收，对企业守法经营等履行社会责任的行为监管不足。 　　（2）在企业行为方面。一些人认为，目前企业在履行社会责任上所产生的问题，与企业的生产效益、经营理念、价值取向也有较大联系。56.6%的人认为，有些企业没有树立以人为本的经营理念，缺乏社会责任意识。92.5%的人认为，一些企业由于经营成本上升，主观上不愿或减少支付治污成本而导致生态环境恶化。73.6%的人认为，一些企业如没有法律法规或政府的约束，甚至缺乏主动纳税的意识。 　　（3）在员工诉求方面。一些政府工作人员认为，目前企业在履行社会责任上所产生的问题与员工自身的维权意识、维权能力有关。83%的人认为，一些企业员工缺乏基本的法律知识，不了解法律程序，缺乏证据，致使许多案件难以立案。75.5%的人认为，大多数企业员工打工的目的就是为了赚钱，不管怎么辛苦，他们大多数都愿意多加班、多赚钱，在其他方面任由老板摆布。 　　4、关于近年来政府推动企业社会责任行为的调查 　　通过收集萧山区近十年来企业社会责任建设的相关文件资料可以看出，政府推动对企业社会责任建设非常重要。萧山