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地方高校社会资本建设对提高区域经济竞争力作用分析 　　摘要：在实行科教兴国战略期间，我国大学如雨后春笋般蓬勃发展起来，办学种类和机制也多种多样。近些年来，我国提出了三级办学两级管理的中国模式，地方高校的建设愈来愈受到重视，现已成为我国高等教育的中坚力量，不断为城市和区域的发展注入活力，并与之形成了良性的互动关系，对其发展的要素条件、文化、经济等各方面都发挥了很大的作用。 　　关键词：地方高校 社会资本 区域竞争力 区域经济竞争力 　　一、地方高校的界定及其内涵 　　（一）地方高校概述 　　我国大学的种类多样，其分类方法和标准也各不相同。按照行政管理的方式不同，我国的高校可以分为部委属高校和地方高校（也称地方所属高校或省属高校）。地方所属高校是从行政管理出发所形成的集合性概念，指隶属于各省、自治区或直辖市的高校，它们大多数由地方管理，靠地方财政来供养和支持。 　　需要注意的是，此处对于地方高校的界定要区别于人们通常使用的概念，即它将区别于部属高校、高职高专和成人教育高校。一方面，我国对高等教育的管理有中央和地方两级管理体制，地方高校与国家主办的大学是彼此相对应的概念，它们主要体现在高校的隶属关系上。另一方面，笔者认为，此处地方高校也剥离于高职高专之外。近年来，随着高等教育人才培养层次化的特征日趋明显和突出，人们已经习惯性地把高等职业学校和高等专科院校划分为一个类型，并概括的将其称之为高职高专，属于一个相对较独立的办学层次。另外，随着我国对教育重视程度的提高，实施成人教育的的高等教育机构日渐兴起和多样化起来，然而把全日制大学、高等职业学校等普通高校与成人教育高校视作为对应的概念是不太切合实际的。所以，此文中的地方高校将是区别于国家部属高校、成人教育高校和高职高专院校之外的地方性大学。 　　（二）地方高校建设内涵 　　地方性高校通常吸收了其当地区域大部分的生源，并承担了其培养责任。地方高校与“财大气粗”的国家部属重点高校相比，能否健康持续地发展其硬件和软件资源条件，对于提高其社会知名度、吸收优质教学资源和生源、促进当地区域经济的发展有着重要的作用 　　二、区域经济竞争力的基础理论和评价模型 　　（一）区域经济竞争力基础理论 　　我国早就进入了经济转轨时期，在这个长期的调整过程中，各省、各区域之间的差异存在着分化严重的现象。认识和研究区域经济竞争力理论有助于我们加深对市场经济的认识，有助于地方政府因地制宜，从更高的战略层面去决策和实施发展策略，解决地区性问题，取得竞争优势。 　　关于区域竞争力的定义，从现有的研究资料来分析，主要有以下5种代表性的观点： 　　1.财富创造论。研究者将区域竞争力定义为区域创造财富的能力。这种观点主要起源于IMD和WEF合作研究并在1994年发表的《全球竞争力报告》（The Global Competitiveness Report），其中关于区域竞争力的定义为“国际竞争力是指一个个国家或公司在世界市场上均衡的产出比其竞争对手更多财富的能力”。 　　2.产品提供论。研究者将区域竞争力定义为一个区域向更大区域提供产品与服务的能力。而城市竞争力是一个城市在一定的区域范围内聚集其现有自然、人力和资本要素，提供市场所需的产品和服务，增加居民的实际收入，改善其生活水平和质量，达到促进社会可持续发展的能力。 　　3.资源配置论。研究者将区域竞争力定义为合理有效配置资源的能力。这种观点体现了新古典经济学的本质，即对稀缺资源的优化配置。它强调了资源对区域发展的重要性，一方面体现在区域竞争力是一种“比较优势”，如城市的大小、人力资本、资金，甚至是文化等软要素；另一方面也体现在政府能否把有限的稀缺的资源集中运用到关键的环节和领域中去，并从这个区域自身扩大到大区域中去，实现对大区域的争夺和利用。 　　4.经济实力说。研究者用区域经济竞争力来定义区域竞争力。这种观点认为区域竞争力就是指一个地区与其他地区在拥有相同资源是表现出来的综合经济实力的强弱程度。 　　5.综合论。将以上讨论的两种或多种观点结合起来，对区域竞争力做出更为全面的界定。 　　综上所示，不同的定义都有其不同的侧重点，同时又是不够全面或有所缺失的。本文的侧重点在于区域经济竞争力的提高问题，所以笔者认为，区域竞争力的强弱将在很大程度上通过其经济发展状况体现出来，而区域经济的发展又表现在对已有资源的合理利用和有效配置、对外来的资源吸引和争夺能力，通过以上的行为实现居民实际生活水平和质量的提高，最终实现以支撑区域经济发展为导向，本区域得以持续协调、健康积极的发展。 　　（二）区域经济竞争力的评价模型 　　至今为止，国内外已有许多评价区域竞争力的模型，其中影响力最为广泛和最为大家接受的是波特“钻石”模型和IMD模型。波特模型偏重于产业竞争力，而IMD模型则侧重于企业竞争力。