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- 2018-07-05 发布于福建
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我国农村剩余劳动力转移面临问题及对策
我国农村剩余劳动力转移面临问题及对策 【摘要】农村剩余劳动力转移一直是我国经济社会发展面临的重大理论和实践课题。近年来,我国农村剩余劳动力转移取得了巨大成就,但是也面临一些问题,开展对农村剩余劳动力转移问题及对策研究,对于加快农村剩余劳动力的有序转移,根本解决“三农”问题,推进城市化进程,建设社会主义新农村及构建和谐社会具有重要意义。 【关键词】剩余劳动力 户籍分割 城市化 二元体制 “三农”问题长期以来困扰着我国农村经济的发展,始终影响着我国改革开放和现代化的进程。“三农”问题可以概括为农业、农民、农村,其核心是农民问题,表象是农民收入问题,实质是农民就业问题, 而重点与难点则是农村剩余劳动力的转移问题。自党的十六大提出“农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移是工业化和现代化的必然趋势”以来,各级政府采取了很多行之有效的办法解决“三农”问题,尤其把农村剩余劳动力转移作为一个战略性产业来抓。然而,中国现有城市人口的就业压力以及其他一系列因素都决定了农村剩余劳动力转移过程的艰巨性和复杂性,再加上我国人口庞大,使得我国的农村剩余劳动力转移面临很多深层次问题。 一、我国农村剩余劳动力转移面临的问题 (一)城乡户籍分割 城乡分割的户籍制度及其附属品使农民工受到生存歧视,难以在城市真正安家落户。长期以来,身份制度管理成为阻碍农村剩余劳动力向城市流动的最大因素。以城市户口
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