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经济结构调整中企业人力资源管理面临挑战和对策 　　改革开放以来，我国经济持续快速增长，取得了举世瞩目的伟大成就，但同时，我国经济增长背后的结构失衡问题也日益暴露和显现。针对这一问题，党的十八大报告明确指出：“推进经济结构战略性调整”“这是加快转变经济发展方式的主攻方向。”在贯彻这一战略部署的进程中，企业人力资源管理作为经济领域的一项重要且具有社会属性的工作，将会受到哪些影响，面临哪些挑战？应采取哪些措施加强和改进人力资源管理以顺应并促进我国经济结构调整？这已经成为我国企业人力资源管理理论研究和实际工作者必须深入思考并回答的问题。本文拟就此作初步探讨。 　　经济结构调整中企业人力资源管理面临的新挑战 　　一般而言，经济结构调整是指国家运用经济的、法律的和必要的行政手段，改变现有的经济结构状况，使之合理化、完善化，以进一步适应生产力发展的过程。正如党的十八大报告指出的，我国经济结构调整“必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点”。同时，它还涉及所有制结构、大中小微型企业各自所占比重的调整，收入分配和财富分布结构的调整，人力资源素质结构的调整等其他方面，是一个庞大复杂的系统工程。初步分析，经济结构调整将对我国企业人力资源管理带来多方面影响和挑战。 　　经济结构调整对企业人力资源管理带来的多方面影响 　　当前，我国经济已与世界经济紧密交融。在此背景下，我国经济发展必然受国际、国内市场变化的多方面制约，相应地，我国经济结构调整也会受此制约，并对企业人力资源管理带来多方面影响。 　　一方面，将对企业人力资源管理带来诸多冲击和压力。一是对我国外贸企业人力资源管理的冲击。近年来，受美国经济复苏缓慢和欧债危机影响，全球经济需求减少，贸易保护主义抬头，由此对我国外贸企业的生存发展以及我国企业对外投资开拓市场带来冲击，许多外贸企业产品销售困难，用工需求减少，面临裁减人员、降低工资等压力。二是不少行业、企业人力资源管理面临不确定性的冲击。受全球经济不景气的影响，部分行业和许多企业生产经营的不均衡性大大增加，其生产经营任务量、用工数量、工时安排的不确定性明显上升，大幅度增加了人力资源管理的难度。三是部分落后行业企业面临人员重组和提高素质的压力。一些高能耗、高污染行业企业将被迫破产关闭，一些低附加值的劳动密集型中小企业因成本快速上升开始转移到国外或我国中西部地区，这必然对相关地区和行业人力资源配置带来较大冲击；而不少企业原来的老产品、低附加值产品面临淘汰，带来生产线改造、技术革新和升级换代以及劳动者技能提升的诸多新要求，对这些企业人力资源管理形成新压力。四是经济组织整合对人力资源管理的影响。在经济结构调整过程中，涌现出了一批跨国、跨地区、跨行业企业，许多大中型企业开始重组，这带来企业内部组织机构、岗位设置等的调整，也带来不同企业文化如何融合、原有人力资源管理制度如何修订调整等新难题。 　　另一方面，经济结构调整对企业人力资源管理带来新的需求。一是产业结构调整带来的新需求。我国的产业结构调整将推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。这一重大调整将促使这些新兴产业和转型产业的人力资源总量及高素质人员的需求明显增加。二是区域经济结构调整带来的新需求。我国区域经济结构调整的核心是要协调平衡我国东中西部地区的经济发展，为此要继续实施西部大开发战略、中部崛起战略和东北振兴战略等，进一步加快这些地区的经济发展，促进我国东中西部地区经济发展逐步协调平衡，这一经济结构调整必将带来中西部地区外出务工人员流向流量的调整变化，带来中西部地区人力资源素质结构的调整变化，相应地对这些地区人力资源管理带来新的需求。三是城乡经济结构调整带来的新需求。目前我国城镇化率刚超过50%，如按城镇户籍人口计算仅36%左右，远低于发达国家80%多的平均水平。从现代化发展规律看，今后一二十年我国城镇化率将不断提高，每年将有数量巨大的农村富余劳动力及人口转移到城镇，这将带来城镇投资的大幅增长和消费的快速增加，给城镇发展提供多层次的人力资源，将使我国第一、二、三产业劳动力配置发生巨大变化。 　　经济结构调整使企业人力资源管理面临新挑战 　　在经济结构调整对我国企业人力资源管理带来新冲击、新需求的同时，也带来诸多新的挑战，其中最主要的挑战有以下几点。 　　首先，人力资源配置面临“两难”新挑战。在宏观层面，既面临每年要解决就业缺口1000多万的挑战，又面临要帮助缓解部分地区、行业“用工荒”、招不到人的挑战。在当前经济发展速度下降的情况下，要新增较多就业岗位，优化宏观人力资源配置，难度很大。在微观层面，用人单位既面临解决招不到合适的一线操作工、服务员和高级工程师、高技能工人问题的挑战，