省长在全省就业工作暨创业明星表彰会议上的讲话.docVIP

— PAGE 1 —在全省就业工作暨创业明星表彰会议上的讲话（#年#月#日）同志们：这次全省就业工作暨创业明星表彰会议，主要是贯彻落实中央和省关于扩大就业的决策部署，围绕年度就业目标任务，深入分析形势，动员各地各有关部门进一步统一思想，坚定信心，迎难而上，开拓进取，全力做好稳定就业促进就业各项工作。昨天下午，大家参观了常州市就业工作现场；今天会上，省政府将对2008年全省创业明星进行表彰，部分市政府负责同志、创业明星代表将作交流发言，省劳动保障厅、教育厅负责同志还将就贯彻会议精神作出具体部署。下面，我讲几点意见。一、去年以来全省稳定和促进就业工作成效显著我省是人力资源大省，也是吸纳外来人员就业的主要集聚地。去年以来，各地各有关部门按照中央和省的部署要求，积极应对国际金融危机的严峻挑战，扎实推进稳定就业促进就业各项工作，取得了良好成效。2008年全省城镇新增就业118万人，连续四年新增就业人数超百万；下岗失业人员再就业54.1万人，其中就业困难人员再就业14.4万人；城镇登记失业率3.25%，与上年末基本持平，继续低于全国平均水平，就业年度目标任务全面完成。今年一季度，全省城镇新增就业18.75万人，失业人员再就业11.04万人，就业困难人员再就业2.5万人，分别完成全年目标的22%、44%、50%，就业重要指标未出现大幅度波动，就业形势总体保持稳定。一是扩大内需拉动就业的效应逐步显现。坚持把落实扩大内需、拉动经济增长政策措施与促进就业相结合，在较短时间内密集出台了一系列规章和文件，宏观经济形势变化对就业的不利影响得到有效控制。各地在制定规划、确定重大投资项目和安排政府投资时，把促进就业作为重要目标，对需要政府审批或核准的生产经营性项目，要求申请立项报告中包括项目建成后就业岗位预测等内容，增强了经济增长对就业的拉动能力。二是减负稳岗新政策陆续出台并落实。各地认真贯彻执行国家和省稳定促进就业的“五缓四减三补两协商”政策规定，建立面向基层企业的普遍走访制度和困难企业重点联系制度，尽可能为企业“降压减负”，鼓励支持企业不停工、不裁员、不减薪。今年以来，全省共认定困难企业768户，补贴社保、岗位、培训三项费用5028万元，减征社会保险费21.47亿元。目前，减负稳岗政策效应已经显现，企业新签劳动合同人数逐步增加，规模裁员现象得到控制，困难企业数量有所下降。三是对重点人群的就业援助力度持续加大。坚持把高校毕业生、农民工和就业困难人员等群体摆在就业工作的突出位置，加大帮扶和推进力度。省政府研究出台了一系列促进高校毕业生就业的举措，对就业重点任务进行逐项分解，并专门召开会议进行部署，各地制定实施意见认真落实，截至3月底2009年高校毕业生签约率达到31%。坚持异地输出、就地转移、自主创业并举，培训、就业、维权“三位一体”，统筹推进农民工就业，截至3月底全省308.8万返乡农民工中，继续外出务工的256.45万人，在本地就业创业的51.25万人，返乡农民工基本实现就业。帮扶困难人员就业工作得到加强，截至3月底全省累计消除零就业家庭200户，帮扶244人实现就业再就业，连续19个月保持城镇零就业家庭动态为零。四是创业带动就业工作不断强化。省政府办公厅下发《关于促进以创业带动就业工作的实施意见》，针对不同创业群体给予相应的政策扶持，在降低创业门槛、实施税费减免、给予创业补贴、提供小额担保贷款以及财政贴息等方面形成了一套完整的创业扶持政策体系，同时充分考虑在领失业保险金人员、就业困难人员、享受城乡低保待遇人员等对象的实际困难，对其自主创业给予更加优惠的扶持。各地按照国家和省要求，进一步落实创业扶持政策，强化创业孵化基地建设，完善创业投资引导机制，深入开展创业型城市创建活动。去年以来，全省共有4.46万人成功实现创业，带动13.66万人实现就业；南京、无锡、苏州、泰州四市被国家列为首批创业型城市创建单位。五是特别职业培训计划全面启动。根据国家部署，省有关部门制定出台了特别职业培训计划实施方案，按照“扩大培训规模，延长培训期限，增加培训投入，提升培训能力”的总体思路，综合运用失业保险基金、就业专项资金和农村劳动力转移资金，将培训补贴政策惠及面从下岗失业人员拓宽到进城务工劳动者、困难企业在岗职工，大力开展面向重点群体的普惠制技能培训和创业培训，在延缓一批劳动者进入就业市场时间的同时，为新一轮发展储备技能人才。今年一季度，全省共开展特别职业培训48.64万人，其中困难企业职工3.56万人，城镇失业人员10.99万人，城镇新成长劳动力5.95万人，农民工18.57万人，创业培训2.65万人。我省就业工作取得的成绩，得到了人力资源社会保障部督查组的充分肯定，这是各地各有关部门高度重视、全力推进和社会各界热心关注、大力支持的结果，也凝聚着广大劳动者自强不息、奋发