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中国特色社会主义视域下农村社会稳定问题研究 　　摘 要：维护社会和谐稳定是发展中国特色社会主义的重要前提，而中国社会和谐稳定的基础是农村社会的和谐稳定。中国共产党对维护农村社会稳定向来高度重视，并形成了较为系统的农村社会稳定思想。认真学习和践行中国共产党的农村社会稳定思想，探究影响新时期农村社会稳定的问题及对策，对维护农村乃至全国社会和谐稳定、发展中国特色社会主义具有重要的现实意义。 　　关键词：中国共产党；中国特色社会主义；农村社会；稳定 　　中图分类号：D631.43 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2014）04-0060-05 　　社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。当前，认真学习和践行中国共产党的农村社会稳定思想，探究影响新时期农村社会稳定的问题及对策，对维护农村乃至全国社会和谐稳定、发展中国特色社会主义具有重要的现实意义。 　　一、农村社会稳定的战略地位 　　从中国国情出发，走适合中国特点的发展道路，是发展中国特色社会主义的基本要求。而按照邓小平的说法，中国的重要特点至少有两个：一是底子薄，二是人口多。“人口多特别是农民多，这种情况不是很容易改变的。这就成为中国现代化建设必须考虑的特点。”[2]换言之，充分考虑我国农民多、大部分人口在农村这一特点，是建设中国特色社会主义的必然要求，也是社会主义建设的“中国特色”的一个重要表现。而在解决农民和农村问题、进而建设中国特色社会主义的过程中，首要前提是保持农村社会稳定，因为“没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉”[3]284。改革开放以来，中国共产党历届中央领导集体始终高度重视农村社会稳定问题，并将之置于维护全国社会稳定、促进整个国民经济发展的大局中来审视。这样一来，就赋予了农村社会稳定极为特殊而重要的地位。 　　（一）农村社会稳定是全国社会稳定的基础 　　社会稳定是发展的前提。邓小平曾多次强调，稳定是中国最高利益之所在，是压倒一切的任务；没有安定团结的政治局面和社会环境，就无法进行现代化建设和摆脱落后状态。江泽民多次强调，必须坚决维护改革、发展、稳定的大局，“没有稳定，什么事也干不成”[4]214。胡锦涛也明确指出：维护社会稳定是做好各项工作的重要前提；能否确保社会长期稳定，是对党的执政能力的一个重要考验。在2008年党的十七届二中全会上，胡锦涛还明确提出了“稳定是硬任务”的重要论断：“维护社会和谐稳定，是顺利推进改革发展的重要前提。我们一定要始终牢记，稳定是硬任务，是第一责任；发展是政绩，稳定也是政绩。”[5]“稳定是硬任务”的论断，继承发展了“稳定压倒一切”的思想，显示了党中央在新形势下对维护社会稳定的坚定态度和坚强决心。 　　农村社会稳定是基础。由于我国大部分人口在农村，所以，党中央历来把农村社会稳定看作是全国社会稳定的基础。邓小平认为：“中国有百分之八十的人口住在农村，中国稳定不稳定首先要看这百分之八十稳定不稳定。城市搞得再漂亮，没有农村这一稳定的基础是不行的。”[3]65江泽民更明确地指出：“没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步。”[4]118“农村稳定了，农民安居乐业了，也就从根本上保证了我们国家和社会全局的稳定。”[4]117胡锦涛也多次强调：农村稳则天下安，“对于我们这样一个农村人口占大多数的国家来说，保持农村稳定是保持全国稳定的重要基础。没有农村的稳定，就没有整个国家的稳定”[1]115。 　　（二）农村社会稳定是国民经济发展的重要保障 　　美国著名经济学家萨缪尔森在1997年论及中国经济发展时曾指出：如果中国能避免战争、政治动乱和乌托邦式集体主义，那么当美国和西欧在下一个二十年里经济增长率徘徊在2%时，中国的经济增长率应该是这个数字的两倍。意思是说，中国要保持经济的持续快速发展，维护全国社会稳定是一个必备前提。“古今中外，没有任何一个国家是在混乱当中把经济建设搞上去的。唯有稳定才能搞好经济建设。”[4]210特别是对于人口众多、民族成分复杂、正处于社会转型期的中国来说，维护社会稳定对于保障国民经济发展具有特殊重要的意义，它是国民经济发展的首要条件和根本保证 　　保持社会稳定是国民经济发展的首要条件和根本保证，这是就全国而言的。然而，我国的一个现实基本国情是：大部分人口居住在农村，农民是人数最多的社会群体，他们是中国特色社会主义建设的基本依靠力量。农村、农民的这种特殊地位，使得他们成为影响全国社会稳定的重要变量。亨廷顿在谈到发展中国家的政治稳定时曾说：“得农村者得天下。在传统社会和现代化初期，稳定的基础是在农村。”“农村的作用是一个变数；它不是稳定的根源，就是革命的根源。”[6]267特别是随着现代化进程的加快，农民的参与意识、民主观念、维权意识将越来越强，农民和农村极有可能演变为全国社会稳定的决