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地质工程项目进度滞后原因及监理对策 　　摘要：进度控制是监理工作的难点，本文从监理工作实际出发，分析了导致地质工程进度滞后的7个因素，提出了避免地质工程进度滞后的事前控制、事中控制、事后控制的监理对策。 　　关键词：地质工程；进度；原因；对策 　　分类号：TU533 　　1问题的提出 　　地质工程项目进度控制的目标有两个：一是通过采取措施，维持原计划，使之正常实施；二是不能维持原计划，要对进度计划进行调整，采取措施后，再按新的计划实施。 　　监理实践表明，多数地质工程不能按期完成，可以说进度控制是监理工作的难点。造成地质工程延期的原因既有主观因素，也有客观因素，其来源包含工程参与各方，如工程建设单位、施工单位、分包单位、设计单位、监理单位等。 　　地质工程项目的进度与施工质量、投资、安全密切相关，忽视质量的进度为无效进度，擅自提高工程质量会导致工程进度迟缓；由于投资不到位，致使工程延期开工、中途停滞或下马；安全生产管理不到位，事故频发，同样会导致工程进度迟缓。 　　进度控制的目的是确保施工项目实现目标工期，或者在保证施工质量和不增加工程成本的条件下适当缩短工期。 　　2 影响工程进度的因素分析 　　为保证工程施工进度，就要对影响工程进度的因素进行分析，找出原因并制定有针对性的措施，以便消除这些因素的影响，从而实现目标工期。一般来讲，影响工程进度的因素可概况为以下七个方面： 　　2.1来源于政府及上级建设主管部门的影响 　　建设单位不能及时得到上级主管部门及政府相关部门（国土资源部门、环保部门、安全监督管理局等）备案，至使施工队伍无法按约定时间进场，从而影响工程进度。 　　2.2来自建设单位（业主）的影响 　　一是建设单位前期准备工作跟不上，属于业主办理前期工作、手续未办理，例如属于业主提供的施工场地不能按期交由施工单位，致使施工方不能如期进场；因工程设计未审批，或未按程序审批，致使施工方不能及时拿到审查批准的施工设计，从而影响施工方的前期准备，进而影响工程进度。 　　二是来源于资金的影响，工程的顺利施工必须有足够的资金作保障，建设方资金不到位，或由于没有及时给足工程预付款，或由于拖欠工程进度款，或由于施工单位在签定工程承包合同时不得不接受业主在前期工程的结算工程款中扣下部分工程款作为后期风险金的要求，这些都将影响施工方的流动资金周转，从而影响施工进度。 　　三是项目招投标阶段审查不严，存在低资质承包商套取工程，转包、分包行为，导致施工组织不利，进而影响工程进度。 　　2.3来源于设计单位的影响 　　项目工期一般是在设计阶段确定的，由于分项或分部工程工期存在偏差，可能导致计划工期不合理，也可能由于对勘查区地质条件认识存在偏差，施工方法、施工工艺选择存在问题，进而影响工期。 　　2.4来源于承包单位的影响。 　　一是施工方没有建立与项目相当的质量管理体系，或管理体系不健全，如人员配备不足，人员不具备相应资质及能力要求，反映出施工方本身管理水平和技术实力低。施工现场的情况千变万化，施工方案不恰当、计划不周详、管理不完善、解决问题不及时等，均会影响工程施工进度。 　　二是安全管理体系不健全，专职安全人员不足、安全专项资金不落实，安全教育不到位，导致安全事故频发，影响工程进度。 　　三是施工所需的材料、构配件、机具和设备等不能按期运抵施工现场或运抵材料、设备等不符合投标文件和设计要求，不能满足工程施工需要。 　　四是承包单位擅自将工程转包或分包给分包方，而不能对分包方进行有效控制，进而影响工程进度。 　　2.5来自监理方的影响 　　监理方作为建设方主代表，对工程进度承担监理职责，因监理方原因造成工程延期的原因可分为以下几个方面： 　　一是监理人员无作为，失查或不能发现问题， 　　二是监理方未能按监理规程的规定进行监理，监理方法不当，监理控制措施不力。 　　三是监理方沟通能力差，与相关各方沟通和信息传递不畅，协调能力差，致使发现的问题不能及时解决，进而影响工程进度。 　　2.6来源于地质条件的影响 　　如钻进过程中遇到硬岩，钻探效率降低，钻孔漏水需要堵漏，辅助时间增加，钻孔深度加深，钻探工程量增加等均会影响工期。由于地质条件变化，可能造成原设计工程控制程度不够，从而需要调整设计，增加钻探工程量，导致工程延期。 　　2.7各种风险因素的影响 　　风险因素包括政治、经济、技术及自然等方面的各种可预见或不可预见的因素，政治方面的有战争、内乱、罢工、拒付债务、制裁等；经济方面的有延迟付款、汇率浮动、换汇控制、通货膨胀、分包单位违约等；技术方面的有工程事故、试验失败、标准变化等；自然方面的有地震、洪水等，这些因素从不同侧面对工程施工产生影响，致使工期延误甚至停工，无法实现计划工期要求。 　　3 避免进度滞后的监理对策 　　针对上述进度影响因素，监